2020年6月29日11点在州人民政府新闻发布厅举行了伊犁州创建第四批国家公共文化服务体系示范区工作新闻发布会,州党委宣传部副部长孙艳主持会议,州政府副秘书长赵建强、州文化和旅游局党组成员、副局长朱建华、州文化和旅游局公共服务处处长高春惠参加会议并介绍伊犁州创建国家公共文化服务体系示范区工作情况。
现场实录:
主持人:各位新闻界的记者朋友们,同志们:
大家上午好!欢迎参加州政府新闻办举行的伊犁州创建第四批国家公共文化服务体系示范区工作新闻发布会。
参加今天新闻发布会的有:
州政府副秘书长赵建强、州文化和旅游局党组成员、副局长朱建华、州文化和旅游局公共服务处处长高春惠。
应邀参加今天发布会的有伊犁广播电视台、伊犁日报社、伊犁新闻网、伊宁市融媒体中心等新闻媒体的记者朋友们,欢迎你们!
首先请州政府副秘书长赵建强同志介绍伊犁州创建国家公共文化服务体系示范区工作情况。
赵建强:尊敬的各位领导、各位新闻界、文化旅游界的朋友们:
大家早上好!为认真贯彻落实自治区提出的“1+3”重点工作,结合伊犁州创建国家公共文化服务体系示范区工作,构建完善现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、促进经济社会高质量发展提供强大精神动力和文化支撑。
一、基本情况
国家公共文化服务体系示范区是国家开展的一项战略性文化惠民项目。2011年,文化部、财政部启动国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作,每批创建期为2年。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求,在全国东、中、西部创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系示范区,培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务示范项目,为我国公共文化服务体系建设探索路径、积累经验、提供示范。
2017年8月,根据文化部、财政部《关于开展第四批国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作的通知》要求,自治州积极开展创建申报工作,经自治区人民政府推荐,2017年12月通过了国家文化部专家评审。经国家文化部、财政部批准,我州于2018年4月启动第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作。开展国家公共文化服务体系示范区创建工作,有利于提升伊犁文化软实力,增强伊犁在国内外的知名度和影响力,加快丝绸之路经济带核心区重要支点建设进程;有利于推动脱贫攻坚、全面建成小康社会建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感;有利于培育和践行社会主义核心价值观,强化广大人民群众对社会主义核心价值观的内在认同,弘扬现代文明新风尚,为伊犁州社会稳定和长治久安提供强大精神动力。两年来,在各县市和州直各有关部门的共同努力下,创建工作扎实开展并取得阶段性成效,细化分解的66个指标,在创建领导小组成员单位的共同努力下,目前已完成52个指标,占创建总任务的近80%。2019年9月通过国家文旅部中期调度考核。
二、创建工作的亮点
保障到位,统筹推进。州党委、政府将创建工作列为全州文化建设“一号工程”,纳入县市党委、政府年度目标考核,写入2019年党委、政府工作报告,并制定了实施方案和创建规划。州、县市两级分别成立了由政府主要领导任组长,党委、政府分管领导任副组长,相关部门负责同志为成员的创建工作领导小组。高标准召开了创建工作动员会、推进会等会议,形成了“党委领导、政府主导、部门协同、分工明确”的工作机制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。设立创建专项经费,目前,国家公共文化服务体系示范区中央补助资金600万元、州级配套资金100万元已落实到位,确保了专款专用。2019年投入各类文化经费达1.2亿元,每个行政村每年用于文化活动经费超过3.5万元。先后邀请国家创建专家委员会专家就创建指标《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》等进行了5次系统培训,参训人数近600人次。组织创建工作人员赴疆内考察学习,确保创建工作科学有效开展。
文化活动,凝聚人心。我们从2013年开始创造性提出“文化种在村居”工程,将文化比作种子,将村居比作土壤,将开展的系列文化活动比作播种,变输血为造血,让先进文化在基层生根发芽、开花结果。通过培养基层文化人才队伍,激发基层文化活力,辅以送演出、送展览、送讲座、送图书、送器材等多项送文化下乡活动,努力将现代文明新风尚传播到群众生产生活的方方面面。广泛开展“我们的中国梦˙文化进万家”“我和我的祖国”“文化润疆˙旅游兴疆”等系列品牌文化活动,组织开展百日广场文化活动、乡村百日文体竞赛、“社区大舞台”等群众文化活动,构建了“天天有娱乐、周周有节目、月月有活动、年年有创意”的群众文化活动大体系。2018年以来州直13个文艺团体开展各类文化下基层、文化惠民演出超过3000场次,放映农村公益电影超过2万场次,惠及群众200万余人次,群众精神文化生活日益丰富,社会主义核心价值观深入人心。
全民阅读,书香伊犁。为创建创新公共文化服务,推动全民阅读最后一公里建设,伊犁州采取总分馆制建设、设立图书漂流点、阅读服务点、流动图书分馆等多种方式,以各州县图书馆为平台、以乡镇(街道)文化站图书室为依托、以村(社区)农家书屋为基础,以流动图书馆为补充,广泛开展“全民读书月”“我们的节日·经典诵读”“书香飘万家·悦读共成长”系列全民阅读推广活动。如州图书馆在尼勒克县木斯镇阿克土别克村、察布查尔县海努克乡建立流动图书分馆,把图书馆“搬”到群众家门口,努力打造行走乡村的图书文化。新源县图书馆在客运站、滑雪场等第设置“图书漂流点”9个,满足群众和游客的阅读需求,营造浓郁的伊犁书香氛围。截至目前,为农家书屋免费配送图书12.94万册,开展各类主题的阅读活动超过1200场次,受益群众超过30万人次。
文化志愿,助力发展。为加强公共文化服务体系建设,积极发挥公共文化服务志愿者,通过完善志愿者管理办法、规范志愿者活动、加大志愿者培训力度等方式不断壮大志愿服务力量,壮大基层文化志愿者和业余文艺团队建设,目前州直共组建文化志愿者队伍328个,涵盖了写作、书画、摄影、歌唱、舞蹈等文化类别,是推动全州文化发展繁荣的重要举措,全州文化志愿者达7041人。其中伊宁市采取签订协议、分档建库、建章立制、督查考核、培训提升等措施,围绕“种文化”,以文化大院和巴扎舞台为平台,充分调动志愿者积极性,带领基层群众建立自己的文艺队伍,为各组群众送上优质文化大餐,全市各类群众文艺团队近60支,涵盖舞蹈、民族乐器、声乐等10个门类,“一村一文化特色、一村一文艺队伍”的文化队伍网络正在形成。
非遗新风,焕发活动。连续举办“阿肯阿依特斯大会”“西迁节”等少数民族文化活动;每年举办春节、古尔邦节等传统文化节庆活动。加强少数民族非物质文化遗产保护,已成功申报哈萨克族、维吾尔族、锡伯族、柯尔克孜族等国家级非物质文化遗产代表性项目共19项,自治区级非物质文化遗产名录61项、自治州级非物质文化遗产名录195项,走在全疆前列。加大自治区级文化生态试验区、非遗传承基地保护力度,提升14个自治区级非遗传承基地和17个州级非遗传承基地品质,以基地为中心区建立特色小镇,形成特色产业,推动各类传习所(点)面向游客开放,让农牧区群众具备“一人一技”,打造人文旅游和特色产业融合试点区。实施乡村传统工艺振兴计划,丰富传统工艺的题材和产品品种,改进设计与制作水平,加大传统木制器皿、铁艺、服装服饰、奶制品等传统工艺的培训,培育具有地域特色和品牌价值的传统工艺产品。结合民族、民俗和乡土文化等资源,通过举办“伊犁礼物”大赛,积极发展乡村手工艺、民族手工艺、民族文化文艺和乡村文化创意产业,选出融入伊犁文化元素的参赛作品开发成旅游商品,形成文旅产业,成为伊犁旅游一大亮点。
民族团结,示范样板。坚持创建工作与自治区民族团结进步示范州共创共建,以铸牢中华民族共同体意识为根本目标,建设各族干部群众交往交流交融的示范区。开展“多民族文化融合发展”制度设计课题研究工作,与新疆大学马克思主义学院合作开展伊犁州多民族文化融合发展制度设计课题研究,通过全面的历史文献整理,梳理伊犁州各民族文化形态和载体以及多民族文化之间融合、发展、演变的历程,形成专题调研报告,探索设计一批针对性、实践性、指导性、整体性、科学性、带动性强的制度规范,提出相关政策建议和具体解决方案,建立健全服务体系建设长效机制,不断完善公共文化服务体系制度。深化“民族团结一家亲”活动,有序组织开展“爱新疆·游家乡”系列活动,在完善常态化疫情防控措施的前提下,坚持内部挖潜、精准发力,坚持广泛发动、上下联动,积极动员机关和企事业单位广大干部结合“民族团结一家亲”开展“结亲+旅游”活动,通过发放消费券、景区门票优惠等方式,干部们通过跟团旅游、自驾游等形式,带领“民族团结一家亲”少数民族亲戚游览景区、品尝美味,通过组织亲戚们一起游祖国大好河山,看家乡的变化,听新疆历史变迁,搭建了各族干部群众交往交流交融平台,密切了党群干群关系,增进了民族团结,让各组群众深刻认知中华民族的“根”和中华文化的“魂”,使各族人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,增强了自尊心、自信心、自豪感和归属感,增强了自觉在中国共产党的领导下,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,共享祖国繁荣发展成果决心。仅五一期间“结亲游”就达到117.87万人次,走在全疆前列。
三、创建工作取得成效
一是服务体系不断完善。“州县有馆、乡镇(街道)有站、村(社区)有综合性文化服务中心”的四级公共文化服务网络基本建成。“四馆一中心”等一批综合性文化服务设施提档升级,功能逐步完善,文化信息资源共享工程村级基层服务点、农家书屋实现全覆盖。部颁三级以上标准的公共图书馆比例达92%,村(社区)综合性文化服务中心覆盖率达96%。州直“四馆一站”总面积达到14.16万平方米,人均占有公共文化服务场地面积居于全疆前列。
二是服务效能稳步提升。围绕铸牢中华民族共同体意识,深入开展民族团结一家亲和民族团结联谊活动,各族干部群众交流交往交融进一步深化,“三个离不开”“五个认同”的意识持续增强。文化惠民力度不断加大,“四馆一站”、城乡广场、公园、游园等公共服务设施实现免费开放。文艺创作深入开展,推出了大型舞剧《天山魂》、音乐剧《黑眼睛》等优秀作品。按照常态化疫情防控和复工复产要求陆续有序开放了公共文化服务场所;伊犁州创作了以抗击新冠肺炎疫情为主题的小型戏剧(小品)、戏曲(戏歌)、书画、朗诵、曲艺类别等主题作品96个,主题歌曲18首。
三是公共服务保障有力。完成州图书馆、文化馆法人治理结构改革及州歌舞剧院“三团合一”机构改革,切实提高服务效能。投资300万元建设“伊犁文旅云”项目,推动公共文化服务全覆盖和地方特色数字资源建设。基层文化志愿者和业余文艺团队不断壮大,州直每个村(社区)成立三支队伍,即文艺队、体育队、志愿者服务队。每个村(社区)每年至少开展60场活动,受益群众超过100万人。
四是文旅融合持续深入。重点推进总投资55.82亿元的43个文化和旅游融合项目,加快建设伊犁老城喀赞其民俗旅游区、六星街、八卦城·离街、琼库什台民俗文化旅游村等一批文化旅游景点和周易小镇、蜜蜂小镇、薰衣草小镇、天马小镇等一批文化旅游小镇项目,文旅融合持续深入。持续举办了天马文化节、薰衣草文化节等一系列高品质的旅游节庆活动,打造了《乌孙王迎娶解忧公主》《跟着太阳走》等情景剧目,今年结合疫情防控要求,在霍城县举办了“花海漫直播·线上游霍城”薰衣草文化国际旅游直播周,通过系列活动实现“足不出户、线上旅游”,带动了州直文旅产业持续、快速、健康发展。依托格登碑、惠远古城景区、林则徐纪念馆、汉家公主纪念馆等一批具有爱国主义教育作用的文物资源,促进红色旅游快速发展。通过举办“伊犁礼物”文化旅游商品征集大赛,开发系列文旅创意产品,有效带动了本地创新创业和就业,助力脱贫攻坚。
主持人:下面,进入记者提问环节。请提问的记者举手示意。
1、记者提问:请问伊犁州创建国家公共文化服务体系示范区有哪些惠民活动?
朱建华:我们将通过系列文化惠民活动的举办,切实推进第四批国家公共文化服务体系建设,构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
一是开展好“文化润疆˙旅游兴疆”群众文化展演季活动。6月至10月组织州县文艺院团在伊宁市“丝路之光”旅游小镇和各县(市),广泛运用歌舞、非物质文化遗产展示、戏曲、小品、相声、流动博物馆、流动图书馆等形式,开展“文化润疆˙旅游兴疆”为主题丰富多彩的群众性文化活动40余场次,切实增强“一县(市)一品牌、一乡镇(街道)一特色”魅力与影响力,构建“天天有娱乐、周周有节目、月月有活动、年年有创意”的群众文化活动大体系。
二是全面提升公共文化服务水平。继续落实“四馆一站”免费开放政策,疫情期间,通过开通网上图书馆、举办战“疫”美术摄影展,持续开展流动图书馆、流动博物馆等活动保障群众的公共文化需求,开展好社区文化活动和广场文化活动,形成点面结合、上下联动、城乡互动的群众性文化活动长效机制。在全州范围内深入开展“结亲戚·送文化”“文化种在村居”等文化惠民活动,大力推进“十进村居”服务,着力打造具有伊犁特色、在全区乃至全国叫得响的文化活动品牌。
三是加快“伊犁文旅云”平台建设。通过文旅云平台,整合全州各级公共文化资源,为州直各族群众提供书香伊犁、艺术视频、文化直播、文化志愿服务、非遗展示、文旅地图、活动发布和预约管理、场馆预订管理、票务预订等板块,集全州文化旅游信息预告、文化场馆预订、文化活动预约等功能于一体,通过将分散的场馆、演出、展览、活动等各类文化资源整合起来,在云平台上进行发布展示,构建互联互通、便捷高效的州、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文旅服务网络,群众可通过网站、手机app、线下终端设备等多渠道获取优质的公共文化服务资源,有效提高群众参与度,实现一机在手就能享受到政府提供的文旅服务。目前,伊犁州文旅云项目各类平台(PC端、移动端、微信端)已完成搭建,计划7月底试运营,届时群众可以通过“文旅云”平台享受高质量的文化服务,打通公共文化服务最后一公里。
四是开展文化巡回服务工作。围绕“决战决胜脱贫攻坚”这一主题,大力创作歌舞、舞蹈、话剧、小品、器乐演奏等群众喜闻乐见的优秀作品,州直层面成立文化巡回服务队文艺小分队,重点针对州直147个贫困村开展巡回文化服务,通过积极宣传习近平同志为核心的党中央关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署,大力宣传身边的脱贫攻坚的典型经验,坚定改变贫困落后面貌的决心和信心。同时,指导做好农村文化带头人队伍和农村大舞台建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,助力乡村文化振兴,让广大群众感受到党的关怀和温暖。
五是实施“圆梦工程”。为满足农村未成年人日益增长的文化需求,保障贫困地区未成年人基本文化权益,按照国家、自治区要求策划实施“圆梦工程”农村未成年人文化志愿服务计划,州直层面也选拔了热心社会公益的文化能人、文艺骨干、非遗传承人等27人,将根据乡村学校少年宫的活动安排和具体需求,定期开展艺术培训和辅导,提高贫困地区和乡村未成年人的文化艺术素养,丰富其精神文化生活。
2、记者提问:请问在创建工作中如何打通最后一公里,让群众享受公共文化创建的红利?
高春惠:一是实施“乡村文化带头人”选拔培养工程,每年举办文化站长、文化带头人及少数民族骨干人才特培班,“一对一”结对子等形式,壮大文化人才队伍。通过培养一批文化骨干,挖掘一批文化新人,使一批民间艺人、土专家成为当地的“明星”。
二是完善四级公共文化设施网络。通过创建国家公共文化服务体系示范区,让州直及各县市100%建有公共图书馆、文化馆(站);所有乡镇(街道)、村(社区)建有集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能为一体的综合性文化服务中心,配套建有群众文化活动广场,
州直所有乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心都能够达到“七个一”标准(即有一个多功能厅、一个图书阅览室、一个小舞台等),让群众活动有阵地,服务有保障。
三是紧紧围绕中华传统节日,深入开展送演出下乡、非物质文化展演、流动博物馆下基层等文化惠民活动,让群众在家门口享受到文化大餐。创新公共文化服务方式,向社会公开公共文化服务目录,开展“订单式”服务,提供“菜单式”项目,保障公共文化产品和服务供给等。
四是扎实开展“志智双扶”,提振贫困对象脱贫信心、提升脱贫致富能力。争取自治区文旅厅的支持,为州直尚未全覆盖的99个贫困行政村综合文化服务中心配送乐器。在尼勒克县、察布查尔县建立州图书馆分馆,向基层综合文化服务中心赠送适用于农村的科技、文化、法律等图书,满足当地农民群众基本的阅读需求,激发贫困村群众内生动力。
3、记者提问:请问怎样通过文旅融合发挥红色文化的作用?
赵建强:伊犁是一片文化厚土,有着各民族和睦、齐御外侮、共建家园的精神传承,历史积淀深厚,红色历史文化资源丰富。
有乔尔玛烈士陵园、昭苏灯塔牧场知青旧址、惠远古城景区、霍尔果斯国门景区、格登碑等22处。一是我们立足自身优势,探索融入特色民俗、多元文化,丰富红色旅游内涵,加快完善红色旅游设施,把红色旅游打造成伊犁全域旅游的重要支柱之一。二是不断创新经营理念和运作模式。在发展定位方面,由“事业接待”向“旅游服务”转变,根据红色旅游资源的特点,配套完善旅游发展“六要素”,开发参与性、体验性较强的产品,增强红色旅游资源的经济效益,促进民生建设和脱贫攻坚。三是不断开发精品线路。我们将以以烈士陵园、沿边哨所、边境口岸及军垦文化等体现神圣国土内涵的旅游资源为依托,开发红色历史和革命精神熏陶产品、边境爱国主义教育旅游产品、军垦文化与戍边文化体验产品,多方合作规范红色旅游产业格局。形成伊宁市(林则徐纪念馆)—霍城县(惠远古城)—霍尔果斯(国门景区)一线的戍边文化体验线路。察布查尔县(锡伯古城)--昭苏县(灯塔知青馆、格登碑景区)-尼勒克县(乔尔玛烈士陵园)一线的历史文化体验线路。这里需要说明的是我们的爱国主义教育基地林则徐纪念馆二期改造提升工程已经完成,目前已经可以向群众免费开放。
主持人:各位记者朋友,由于时间关系,今天新闻发布会到此结束。如果需要单独采访,会后可以继续沟通。再次感谢大家参加今天的新闻发布会。
谢谢大家!