2022年，在州党委、政府和自治区审计厅的坚强领导下，伊犁州审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和中央审计委员会历次会议精神，认真贯彻落实自治区第十届二次、三次、五次、六次全会精神和自治区、自治州党委审计委员会历次会议精神，全力推进审计监督现代化先行，聚焦社会稳定和长治久安总目标，为服务自治州高质量发展贡献伊犁审计力量。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续抓好习近平法治思想的学思践悟。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本、党的二十大报告关于法治中国建设的部署及重要论述纳入学习计划，作为党组理论学习、中心组学习、支部学习、干部培训、集体学习的重要内容，持续强化审计机关、审计人员的法治意识。

2.持续推进习近平法治思想对依法审计工作的指导和引领。推进审计人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，提升审计人员运用习近平法治思想解决实际问题的能力。

（二）依法全面履行审计监督职责。

1.伊犁州直审计机关2022年完成审计和审计调查项目236个。查出主要问题金额48.71亿元，其中：违规金额5.01亿元，管理不规范金额43.7亿元；撰写审计报告和专项审计调查报告245篇，提出审计建议485条。

2.对审计查出问题整改情况全面进行跟踪检查，扎实做好审计“下半篇文章”；向州党委审计委员会报送专报5篇，移送审计线索2条；向自治区审计厅上报计算机审计案例13篇，1篇获应用奖，4篇获鼓励奖；向自治区内审协会报送审计论文5篇，1篇获三等奖，审计质量有效提升，审计监督职能充分发挥。

（三）完善伊犁审计法规制度体系。

1.统筹推进与经济社会发展要求相适应的审计法规制度建设。印发实施了《自治州关于加强内部审计工作的实施意见》《自治州关于政府向社会力量购买审计服务管理办法》《自治州审计人才库管理办法》，有效整合了国家审计、内部审计和社会审计的力量，为实现审计全覆盖、开展常态化“经济体检”奠定基础

2.修订完善权责清单。根据新修订的审计法，对32项行政权力清单进行梳理完善，印发《关于修订伊犁州审计局权责清单的说明》，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，进一步规范审计执法的边界和执法主体，切实保障依法独立行使审计监督权。

（四）履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。

认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政主要负责人对审计机关法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；科学谋划州审计局审计法治建设工作，印发《自治州“十四五”审计工作发展规划》、制定《伊犁州审计局2022年度贯彻落实“一规划两纲要”实施方案》和年度工作要点等，进一步深化伊犁州审计机关法治建设，推动审计机关法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展，为推进依法审计奠定基础。

（五）深入推进重大行政决策科学化民主化。

1.严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及“三重一大”事项必须做到决策议事各个环节都按照程序实施；组织清理退出与法定职责无关或可能影响审计独立性的各类议事协调机构113个，切实保障依法独立行使审计监督权；注重发挥法律顾问作用，聘请法律顾问对法律事项提供意见；加强规范性文件管理，按要求及时备案、定期清理，配置专门人员负责审核备案；自觉接受人大监督，向自治州人大常委会作预算执行审计工作报告和审计查出问题整改情况报告。

2.严格落实重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策遵循依法决策、科学决策、民主决策的原则，执行法定程序，提高决策质量和效率。

（六）认真落实审计普法责任。

加强学习宣传，推动党员干部增强法治意识。开展“宪法法律宣传月”“美好生活民法典相伴”“宪法宣传周”和法治进机关等主题宣讲活动；组织全体干部职工观看公开庭审2次，组织上报审计典型案例和调研课题18篇；干部职工参与网络学法、无纸化答题活动达到100%；充分利用审计署干部集中整训、“审计大讲堂”、审计厅视频培训和审计局业务培训等方式开展法律知识学习；把干部学法用法、遵法守法、依法行政情况纳入考核体系，不断提升审计干部法治素养和依法行政能力。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足

对照建设法治政府建设的新要求，我们的工作还存在一些差距和短板。比如：有的审计人员对运用法治思维开展审计工作的认识还不够充分，依法行政能力需进一步提升；有的审计项目质量不尽如人意，审计监督效能仍有提升空间，打造具有伊犁辨识度的标志性审计成果仍有待加强；有的制度落实还不够到位，依法审计的规范化水平需进一步完善。对存在问题，我们将认真研究解决。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，州审计局将全面学习贯彻党的二十大精神，习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要论述精神，围绕自治州党委、政府重大决策部署，围绕全面依法治国新要求，法治政府建设新要求，加大审计监督力度，奋力助推中国式现代化伊犁篇章开好局、起好步。

（一）聚焦总目标，提高审计工作政治站位。围绕长治久安和社会稳定总目标，从政治高度不断深化对审计工作定位、职责、方向、重点的认识，深刻领会自治区和自治州党委、政府有关重大决策部署的政治意识、实践要求，找准与审计的结合点，做到勤于监督，统筹推进各领域审计工作，拓展审计监督广度；做到敢于监督，应审尽审、凡审必严、严肃问责，加大审计监督力度；做到善于监督，努力形成“查病、治已病、防未病”全过程提质增效的工作格局，提高审计监督效度。

（二）坚持问题导向，助力法治建设。坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进，围绕大局、突出重点，依法履行审计监督职责，揭露违纪违法、查明错误弊端，提出改革体制、健全法治、完善制度、强化管理、防范风险的建议，从而促进提升州域治理的宏观质效。

（三）提升遵法意识，加大宣传，强化审计法治意识。认真落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用国家宪法日、现场审计和“伊犁审计”微信公众号等平台，深入学习宣传《审计法》，通过专家解读、发放宣传资料、开展交流研讨等方式，加大对《审计法》的宣传力度，积极引导审计机关和审计人员树立宪法法律至上、法律面前人人平等法治观念。依据国家法律法规和相关制度规定，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。努力锻造一支信念坚定、为民服务、作风务实、业务精通、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

伊犁州审计局

2023年3月23日