一、总体概况
霍城县地处伊犁河谷西北部开阔地带,北依天山与博尔塔拉蒙古自治州毗连,南濒伊犁河与察布查尔锡伯自治县隔河相望,东与伊宁县、伊宁市为邻,西以霍尔果斯河为界与哈萨克斯坦国接壤,,边境线长达183公里。国道218、312线及精-伊-霍铁路和清-伊、赛-果、果-霍高速公路贯穿全境,是伊犁河谷的门户和通往霍尔果斯口岸进入哈萨克斯坦和中亚各国及欧洲的陆路必经之地。全县总面积5720平方公里,其中耕地面积60.15万亩,。全县辖1个自治区级经济开发区和13个乡镇(中心),境内有兵团农四师所属的5个团场、4个师直企业及霍尔果斯口岸管委会等20余个县团级单位。
2002年,霍城县被中组部确定为援疆试点县。由于霍城县盛产薰衣草,可与法国普罗旺斯、日本北海道媲美,享有“东方普罗旺斯”、“薰衣草之乡”之美誉。2012年,全县实现生产总值75.12亿元,增长17.1%;全社会固定资产投资35.64亿元,增长79.6%;社会消费品零售总额12亿元,增长14.9%;公共财政预算收入3.01亿元,增长27%;城镇居民可支配收入1.47万元,增长14%;村集体收入1400万元,增长16.7%;农牧民人均收入达到9597元,增收1426元,增长17.5%。
——工业经济提速增效。续建和新开工重点工业项目77个,总投资406.04亿元,规模以上企业新增13家,达到40家。全年预计完成工业增加值6.24亿元,增长36.8%;规模以上工业增加值4.53亿元,增长65.3%;完成工业固定资产投资18.5亿元,增长98.9%。招商引资成效显著,落实招商引资合同73项,引进振发太阳能、恒辉淀粉、利霍能源、溢源岩棉绒等一批产业项目,到位资金30.37亿元,增长69%。
——现代农业稳步提升。高效种植业、特色林果业、现代畜牧业加快发展,完成农作物种植61万亩、特色作物种植15.2万亩;建成千元田35万亩、两千元田8万亩、五千元田2万亩、万元田2.5万亩,千亩特色示范园4个。完成植树造林3.57万亩,新增生态林1.2万亩,特色林果业面积达到16万亩。果品出口认证1.33万亩,储藏保鲜库容量达到1.5万吨。建设“一村一品”示范乡镇1个、示范村38个。新建总面积3.6万平方米养殖小区7个,新增优质奶牛2100头,黄牛冷配1.1万头,年末牲畜存栏74.3万头只。四方糖业、昌泰实业、大草原畜牧、农夫果业等一批农业产业化龙头企业不断发展壮大,产业带动作用不断提升。申报红薯、胡萝卜、山药等8个无公害农产品;完成“西域龙珠”、“雪驹”、“伊清浓”、“聚鲜”农产品绿色认证4个。新建农民专业合作社12个,总数达到123个,农村合作经济组织实现销售收入1.2亿元。
——园区建设高效实施。三大园区加快建设,完成霍尔果斯经济开发区清水河产业配套园区总体规划、产业规划、控制性详规和8平方公里地形图测绘;投资4.3亿元,实施了园区道路、供暖、供排水等基础设施建设。完成伊犁国家农业科技园区清水河核心区控制性详规,投入2930万元,完善了园区基础设施,启动建设了科技综合服务中心和仓储物流中心。投资3100万元,启动了中小企业创业(孵化)园一期工程,建设标准化厂房6栋和综合服务大楼,完善了水电、道路、供暖等基础设施,已吸纳5家企业入园。
——旅游产业发展壮大。《霍城县旅游发展规划》、《惠远古城规划》、《果子沟-赛里木湖景区规划》、《大西沟福寿山景区规划》通过中期论证。完成朝阳南路至伊犁河环沙漠26.3公里景区道路勘察设计,启动大西沟至福寿山15.5公里景区道路建设。投资2600万元,新建兰干乡英阿瓦提民俗旅游街,旅游环境不断改善。旅游推介活动广泛开展,成功举办第二届薰衣草旅游节和赛马会,美誉度和知名度大幅提升,全年累计接待游客88.4万人次,旅游收入3.1亿元。第三产业繁荣活跃,外向型经济持续增长,完成进出口贸易总额1700万美元。
二、致力于优化发展环境,城乡一体化进程加快推进
一年来,我们坚持科学谋划、协调共进的发展思路,着力完善基础设施,大力进行环境治理,城乡面貌明显改观,发展环境不断优化。
——规划编制更加科学。按照“高点定位、科学规划”的原则,健全完善城市规划体系。完成县城近期建设规划、6个乡镇(中心)总体规划修编、26个行政村建设规划。完成县城9个地块控制性详规和公共服务设施、绿地、旧城改造、新城区专项规划编制,形成了县城、乡镇、中心村三级城乡规划体系框架。
——项目争取成果丰硕。坚持以项目建设为统领,狠抓项目争取,累计争取国家、自治区各类项目148个,到位国家补助资金5.72亿元。编制储备项目183个,总投资40.6亿元。
——城乡道路优化升级。委托江苏省交通科学研究院编制完成全县综合交通发展规划,并通过初审。投资近3亿元,续建和新建交通建设项目31个,建设道路总里程248.44公里。道路建设投入是2009年至2011年三年的总和,农村公路通油率达到61.5%,行政村道路通油率达到81%。投入养护资金184.88万元,完成6条57.5公里重要农村公路和7条64公里一般农村公路的养护管理。投入水毁抢修资金59.12万元,完成莫乎尔牧场木开沟、大西沟乡苜蓿台子村水毁路面和县煤矿水毁拱涵的修复重建。新增农村公交招呼站28个,更新客运车辆32辆,在县城投放出租车50辆。投资153万元,购置除雪机械4台,加大了县乡、乡乡重要农村公路机械化清雪力度,方便了群众出行。
钟鼓楼(摄影 安卫岷)
——水利设施日趋完善。实施了总投资1.6亿元的萨尔布拉克灌区土地整理项目。新改建防渗渠142公里,新建高效节水灌溉3.5万亩。完成萨尔布拉克镇、水定镇等9个村和伊车乡饮水安全工程,新建两镇一乡水源地1处,铺设输水管网250公里,解决了近2万人的饮水安全问题。投资2124万元的大东沟防洪治理一期工程全面完成。麻杆沟二库、小农水工程加快实施。
——城市建设加快推进。按照“资源集约,项目集中,功能完善”的要求,加快推进城市建设。投入3.5亿元,实施了新城区建设。投入5318万元,启动了排水改扩建二期工程,新建高位水池1座,铺设供水管网7770米,改造供热管网370米,改造人行道1.32万平方米。投入5700万元,续建廉租房282套,新建廉租房72套、公租房512套。投入474万元,对县城主街道实施了绿化改造,绿化率达36%。投入1080万元,购置垃圾清运车、洒水车、垃圾箱等环卫设施。投入2800万元,启动了占地16.7万平方米的市民公园建设。完成天燃气入户4000户,新改建公厕5座。
——农村面貌明显改观。实施了安居富民、定居兴牧、国营农牧场危房改造工程。投入补助资金1.7亿元,完成安居富民5441户,实施整村推进18个村。完成定居兴牧160户、国营农牧场危房改造2140户。投入530万元,新建农村沼气服务网点15个、沼气池1000座,农村改厕1500座。农村环境综合整治有效推进,创建自治区级生态村1个,州级生态村2个。申报州级生态村14个,新农村示范村5个。
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