“《伊犁哈萨克自治州伊犁马保护与利用条例》(以下简称《条例》)今天施行了。连日来,我们不断开展学习、宣传工作,以提升全社会对保护与利用伊犁马种质特性的意识。”10月1日,伊犁州人大常委会法工委副主任鲁克俊接受记者采访时说。
此次颁布的《条例》是全国首部马匹培育品种保护与利用的地方性法规,开创了我国马匹培育品种保护与利用的立法先河。
万马奔腾。图片来自昭苏县融媒体中心
伊犁马于1985年被原农业农村部作为13个马属培育品种之一,列入《国家畜禽遗传资源保护名录》。历经六个育种阶段、七十余年遗传改良和品种选育,速度性能全国领先,骑乘性能优越,被认定为我国唯一乘用型马匹,国家仪仗马终端母本,已成为全国各地马术俱乐部教学首选用马。
但是近年来,伊犁马种质特性保护力度不够、育种技术路线不明、测定登记体系不健全,缺少畜禽种质资源关于培育品种保护的规定,致使其种质优势特性弱化,出现抗逆性差的风险。“连续4年,我联合10位人大代表提出立法议案,希望将伊犁马保护与利用工作以法规形式确立下来。”昭苏县人大常委会主任努素甫·阿依特江对《条例》的实施喜不自禁。
《条例》内容涉及伊犁马遗传改良与品种选育路径与方向、遗传性状评估与种质资源保存的方式等方面,为伊犁马的遗传种质特性保护、产品开发、品牌建设与利用提供了有力的法律支撑。
经由今年1月列入立法工作计划;2月,州人大首次以第三方立法形式启动《条例》立法程序;再到4月28日,伊犁州十五届人大常委会第十六次会议通过《条例》;7月26日,新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议审查批准,《条例》由伊犁州第十五届人民代表大会常务委员会公布施行。《条例》的面世历时半年多,其间仅意见建议就收集了100多条,并数易其稿,最终确定内容。
天马浴河。图片来自伊犁日报
“有了这一《条例》,将确保伊犁马遗传改良计划和品种选育工作沿着正确轨道运行。在助力乡村振兴,促进农牧民增收,培育体育和文旅产业新业态、新模式,满足群众物质和精神文化需求等方面,意义都很重大。”努素甫·阿依特江的自豪之情溢于言表。