“下面，进入记者提问环节。”“制度创新是自贸试验区建设的核心，请问霍尔果斯片区在制度创新方面取得了哪些重要成果？”12月6日，伊犁州政府新闻办公室举行了中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区成立一周年新闻发布会。

发布会上，伊犁州党委常委、常务副州长朱大纲介绍了中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区（以下简称霍尔果斯片区）成立一周年建设情况，并现场回答了记者提问。这一年，霍尔果斯片区围绕“跨境经贸投资合作新样板”功能定位，以制度创新为核心，深入开展差别化探索，建设发展取得明显成效。霍尔果斯片区以占伊犁州直不到万分之三的面积，贡献了21%的新注册市场主体、71%的外贸进出口总额和100%的实际利用外资，有效发挥了改革开放综合试验平台的引领支撑作用。以体制机制建设为支撑，探索建立了“1+2+6”工作机制，建立“月调度、季分析、年总结”的工作模式，为霍尔果斯片区的长远发展奠定了坚实基础。成立了由伊犁州党委主要领导任组长的工作领导小组，将伊犁州直部门、兵团第四师、霍尔果斯经济开发区（市）、自治区垂管部门纳入“一张网”统筹谋划，全面推进霍尔果斯片区建设各项工作；高质量编制了中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区建设实施方案和片区综合发展规划，明确了发展方向、目标任务；出台了《中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区制度创新成果奖励办法》《霍尔果斯自贸试验区产业投资基金管理办法》等6个规范性文件，为霍尔果斯片区大胆闯、大胆试、自主改提供有力保障。以制度创新为核心，围绕贸易便利化、金融服务等领域开展差别化创新探索，形成了27项制度创新成果，经自治区评定纳入全疆复制推广的制度创新成果和典型案例15项。以口岸通关为例，优化国际道路运输管理服务系统，外籍跨境车辆多口岸互通互认，允许车辆在系统内灵活选择出入境口岸，将通关时间从3-5天减少到1天，充分彰显改革创新带动地方经济发展的突出作用。以高水平开放为引领，全力打造跨境经贸投资合作新样板，深入实施自由贸易试验区提升战略，发挥国家“十大”开放平台作用，稳步推进130项改革试点任务逐步落地见效。在投资贸易便利、通关效能提升等方面取得了58项“首个、首单、首笔”新突破，为进一步打造跨境经贸投资合作新样板营造良好环境。推出集群注册、证照分离、证照同办等服务，办理时间缩短60%以上，1月-11月新注册市场主体2000家，同比增长21%；“跨境贷”“商户贷”陆续推出，为中小微企业融资7亿元，营商环境不断优化；创新中欧（中亚）班列“海关、边检并联查验”模式，1月—11月中欧（中亚）班列突破8000余列。率先推出农副产品“绿色通道”快速通关模式，截至目前，进出口农产品40万吨；创新推出跨境电商出口一站式通关、退货模式，实现跨境电商贸易额61.6亿元，同比增长31%。实行整车跨境零售新模式，推动形成“合作中心+综保区”联动发展格局。设立外商投资“一站式”服务窗口，创新外商投资法人远程确认，成功招引27家外商企业落地，实际利用外资8020万美元，新增外贸企业552家，实现外贸进出口额972.3亿元；实现规上企业工业总产值79.3亿元、同比增长114.8%（含兵团区块）；推动哈萨克斯坦中央信贷银行、储蓄银行等10余家中外银行落地霍尔果斯片区。实行“零门槛+推荐制”准入方式，片区已有26家优质企业纳入跨境人民币结算便利化试点，办理汇率避险业务589.3万美元。中亚等周边5国、7家银行机构互开人民币同业往来账户，人民币跨境使用不断扩大；制定印发汇聚高素质人才助推片区高质量发展20条措施等政策文件，与25所国内知名院校签订合作协议，引进经济、国际贸易等领域高层次紧缺人才144名。设立首个“外国人来华工作许可、居留许可联办窗口”，成立新疆涉外法治人才培养高校联盟，为自贸试验区建设提供专业人才保障。霍尔果斯片区将按照自治区党委、政府和伊犁州党委的安排部署，推动各项工作提质增效、落细落实，不断强化制度创新能力，加强区域联动发展，以霍尔果斯为中心，形成兵地联动、州县联动、片区联动的良好格局。

发布会上，兵团第四师可克达拉市党委常委、第四师副师长，可克达拉市副市长王忠明，霍尔果斯经济开发区党工委副书记、霍尔果斯市市长皮履屏，中国人民银行伊犁州分行党委委员、副行长郭庆祥现场回答了伊犁州、兵团第四师可克达拉市、伊宁市、霍尔果斯市新闻媒体记者的提问。（记者王理立永旭峰）