为践行党中央、国务院关于“放管服”改革与优化营商环境的决策部署，伊犁州市场监督管理局精准聚焦提升企业办事便捷程度，锚定“减环节、减材料、减时限、减跑动”目标，全方位、深层次优化行政审批服务，全力助推企业摆脱繁琐手续束缚，轻装上阵、加速疾驰。

图为在伊宁市行政服务大厅伊犁州市场监督管理局综合窗口前，群众正在办理业务。

2月28日，在伊宁市行政服务大厅二楼伊犁州市场监督管理局综合窗口前，办理业务的群众虽然很多，但得益于高效有序的服务流程，现场秩序井然，各项业务办理稳步推进。

“一窗一网”联动，企业办事“一门通达”。伊犁州市场监督管理局对审批流程展开大刀阔斧的改革，全力推行“一窗受理、集成服务”模式，将原本分散的16项审批业务有机整合至单一窗口，办理环节大幅精简，审批效率实现质的飞跃。同时，果断下放食品、药品、特种设备等高频审批事项权限，有力推动政府职能从管理型向服务型转变。在霍尔果斯片区试点的食品经营许可证“证照同办”业务已初显成效，成功办理4例，为企业节省大量时间与精力。

在线上服务优化方面，企业信息变更、注销、档案迁移以及开办餐饮店等业务实现了“高效办成一件事”，办事流程从依次进行的串联模式转变为协同推进的并联模式。市场主体简易注销公告期缩短25天，极大提升了市场主体退出的便捷性。此外，明确注册资本认缴期限，为企业合规经营提供清晰指引。

构建“1+N”服务体系，服务触达“家门口”。为彻底攻克企业办事“最后一公里”难题，伊犁州市场监督管理局创新性探索“1+N”服务模式。与37家银行网点达成深度合作，企业在办理开户业务的同时，即可同步申办营业执照，真正实现“开户即开业”。在25个乡镇精心设立登记代办点，为企业提供涵盖咨询、帮办、代办等在内的全方位服务。商事登记自助一体机提供全年无休24小时服务，仅2024年就已成功打印营业执照19600份。借助“政务＋邮政”“政务+银行”合作模式，已累计为群众免费代办证照3066份。通过放宽住所登记政策，大力推行“一址多照”“一照多址”举措，进一步降低市场准入门槛，激发市场主体活力。截至目前，已顺利办理1194户简易注销业务。

强化“双随机、一公开”监管，实现监管服务双提升。在监管工作中，伊犁州市场监督管理局全面推行“双随机、一公开”监管模式，显著减少对企业正常经营活动的不必要干预。2024年，累计开展“双随机”抽查908次，其中部门联合抽查398次，经营主体接受检查的次数较以往减少40%。依托“丝路有信”企业信用码，持续优化年报服务流程，深入开展信用提升行动，不断完善信用修复机制。截至目前，已成功为17015户经营主体完成信用修复，为15户经营主体修复严重违法失信信息，有效激活企业信用活力。

推行“先证后核”模式，政策红利加速落地。针对工业产品生产许可（食品相关产品）、食品小餐饮、小食杂等领域，伊犁州市场监督管理局积极探索“先证后核”服务模式。符合条件的市场主体可先行领取许可证，随后再接受现场核查，快速享受政策红利，流程得以简化，办理时限大幅缩短，有力助推企业快速发展。

伊犁州市场监督管理局登记注册处处长张元柱介绍，截至目前，伊犁州累计市场主体（涵盖企业、个体工商户、农民专业合作社）总量为26.84万户，民营企业数量为4.1万户（其中，自2019年线上业务开展以来办理企业设立登记3.74万户）。张元柱表示：“我们始终紧密围绕企业需求，借助政银、政邮合作拓宽服务范围，实行首席代表制压缩审批时长，大力推行‘先证后核’等改革举措。后续，我们将重点推进电子营业执照应用，推动更多高频事项实现高效办理，持续为优化营商环境贡献力量。”（记者杨静怡任家莉）