入冬以来,伊宁县1.1万余名基层干部下沉一线、走访入户,帮助群众清扫庭院积雪、安装一氧化碳报警器……在服务群众一线,各族党员干部忙得不亦乐乎。“基层减负以来,我们参会的时间变少了、入户的时间变多了,工作群打卡回复消息的频率降低了、解决群众困难诉求的效率提高了,群众对我们的工作越来越认可。”说到基层减负以来的变化,伊宁县吉里于孜镇五道桥村党支部书记刘晶明高兴地说。
在“车马”相适上精准发力
走进温亚尔镇布力开村党群服务中心,大门口设有村党组织、村民委员会、村民监督委员会标牌,办公楼上方悬挂党群服务中心灯牌。在党群服务中心,便民服务大厅指引有序,“伊岗通”服务站一站式即可办理相关业务。
“过去村委会挂了很多牌子,很多工作都安排给我们,干部们腾不出时间走访入户,很多并非我们能够干的工作也得干,干部们有苦难言,群众对我们的工作也不是很认可。现在规范清理挂牌、明确履职事项、完善准入制度后,需要我们做的工作一目了然,也有了更多时间走进田间地头、农家庭院,我们干得顺心,群众也对我们更满意。”提及规范清理村级组织挂牌和完善履职事项清单,布力开村党委书记伊斯拉买买提·努热买买提轻松地说道。
针对基层干部群众反映集中的“人少事多、权小责大”“和群众打交道少、和表格材料打交道多”系列问题,伊宁县靶向发力,明确村(社区)阵地挂牌内容,开展2轮次挂牌标识清理工作,全面规范村(社区)内外部标识牌;完善权责清单,制定《伊宁县村(居)民委员会工作职责事项指导目录》,依法厘清乡镇、村(社区)组织权责,明确履职事项和配合事项,保证责任主体明晰,让更多基层干部从繁杂工作中抽出身来、干出实绩。
今年以来,该县清理摘除村级挂牌304个,清理取消村(社区)承担工作事项27件,取消村(社区)出具的不合理证明事项53项,基层干部全身心投入到办实事、谋发展上,基层党组织凝聚力、向心力更强。
在“大车”变轻上持续用力
“一个很直观的数据,我们每周参加会议的时间与往年相比,大概减少了80%。而我们下沉干部在一线开展工作时长却比往年增加了近70%,在刚刚结束的群众满意度测评中,我们全镇测评满意率较往年提高了4个百分点,这就是对基层减负最好的回应。”伊宁县巴依托海镇党委书记郭鹏如是说道。
在伊宁县政务服务大厅,吉里于孜镇企业职工王玲正在办理税务业务,从挂号排队到事项办结,总用时仅35分钟,面对如此高效的办理服务,王玲兴奋地说:“前些年办理业务,经常要从这个单位跑那个单位,审批流程不仅时间长,办理过程还特别复杂,没有两三天根本办不完。这次办理真的感觉变化太大了,很多流程都已经精简,服务人员也非常热情,一站就能办理完,真的要为政务服务中心点赞。
”针对群众反映突出的“办事难”“办事慢”“重复跑”等问题,伊宁县研究制定《伊宁县优化营商环境“九要九严禁”》《伊宁县优化政务服务为基层减负“十要十严禁”》,持续精简审批事项、优化审批流程,将878项政府服务和行政审批事项全部纳入政务服务中心集中办理,一体化政务服务平台即办事项由年初的26.7%提升至80.4%,“不见面”事项由79%提升至92%,政务服务效率大幅提升。减负成效惠及千家万户,为县域经济高质量发展提供了有力支撑。
在“壮马”赋能上悉心毕力
“借调人员返回后,我们的力量明显增强,干事创业的精力更加充沛。同时,我们扎实开展干部培训教育,干部综合能力素质进一步提升,服务群众水平更强。”在干部座谈会上,伊宁县喀拉亚尕奇乡党委书记张健谈及借调干部清理工作,颇有感触地说道。
针对乡镇一线干部频繁借调,加剧基层“失血”现象,伊宁县开展基层干部违规借调专项清理整治工作,督促相关责任单位限期整改,结合县委巡察、选人用人专项检查对各单位干部借调工作开展督查检查,确保违规借调清理到人、清退到位,从源头上防范短期占有、长期使用等违规借调情形。今年以来,清退返回106名借调至上级部门单位的基层干部。
“从县直机关,走到田间地头,泥土的芬芳让我更加‘接地气’,也更加坚定了我为群众服务的坚定决心……”在百名挂职年轻干部演讲比赛上,95后年轻干部李端阳用自己充满感悟体会的演讲赢得了台下阵阵掌声。
为进一步充实壮大基层干部力量,伊宁县选派100名年轻干部到乡镇、村(社区)等社会治理、产业发展、乡村振兴一线培养锻炼,持续推进1130名乡镇干部每周下沉村(社区)工作至少3天,引进41名高学历紧缺专业人才,优化调整干部12批次,培训村(社区)干部14期556人次。
为基层减负,不仅是“减掉负担”,更是“赋能加力”。伊宁县在“减负”中激发基层干部的干劲,在“实干”中增强干部的战斗力,持续推进各项事业“快马加鞭”,让减负的脚步越走越实、越行越稳,基层规范高效运行的画卷正在徐徐铺开。(通讯员闫建飞)