2022年,在伊犁州党委和政府的正确领导下,州交通运输局认真学习贯彻习近平法治思想,以提高州直交通运输行业治理体系和治理能力现代化为目标,持续深化法治政府部门建设,为奋力书写交通强国建设伊犁篇章提供坚实保障。现将我局法治政府建设相关工作开展情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)学习宣贯党的二十大和习近平法治思想。局党组把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想工作作为首要政治任务来完成,高度重视,统筹推进,联系工作和自身实际学,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,切实用党的二十大精神和习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。召开党组中心组专题会议学习,掀起学习热潮,确保深入人心、落地生根,全年共集体学法7次,党政主要负责人带头讲法治课3次,有效夯实法治理论基础。
(二)着力加强法治政府部门建设组织领导。我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。成立了以主要领导任组长的法治政府部门建设工作领导小组,适时召开专题会议研究部署法治政府部门建设工作,年初研究制定下发了《伊犁州交通运输局2022年交通运输法治政府部门建设工作要点》,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门分工协作、全系统干部职工共同参与的法治工作格局,为加强法治政府部门建设提供了有力的组织保障。
(三)持续深化交通运输“放管服”改革。一是组织召开行政许可会议3次,行政许可10项。完成了权责清单的认领和梳理。工作,确定权力类型共355项,其中:行政许可16项、行政处罚271项、行政强制22项、行政检查24项、行政确认7项、行政奖励2项、行政裁决1项、其他行政权力12项。二是持续开展“行政审批容缺受理机制”,通过容缺受理机制办理业务12项,减少群众跑动,简化办事流程,群众满意率进一步提升,有效提高政务服务水平,实现“一次办、马上办、限时办”目标,持续优化州直营商环境。
(四)推进落实依法行政制度机制,强化科学民主决策。一是严格局党组会议事规则和贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法等规定,进一步规范内部简报管理,推进决策民主化、科学化、法治化和规范化。二是充分发挥法律顾问在推进执法规范化建设中的智囊和参谋作用,聘请律师事务所为本单位的法律顾问团队,重新修改完善了《法律顾问工作制度》,发挥好外聘法律顾问的作用。三是对伊犁州直工程质量监督日常检测及交工质量招标等一系列文件进行公平竞争审查。严格按照行政规范性文件的审核流程对《伊犁州直重点公路PPP项目监督管理办法(试行)》进行合法性审查,并及时向伊犁州司法局报备,进一步推进审核工作流程化、规范化、信息化。
(五)坚持严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”,推进执法标准化、规范化,严格落实重大执法决定法治审核,明确文字、音像等执法全过程记录方式和执法案卷制作方式。二是健全执法制服和装备管理体系,配发执法制服133件,统一为各县市发放各类执法装备160台。三是督促执法人员利用各类网络平台加强自学,组织参加自治区交通运输厅行政执法测试,参加人员100人,测试平均分为90分。
(六)扎实开展行业普法工作。一是每月交通运输系统各单位全体干部职工参加自治区举办的“法治讲堂、逢九必讲”法治专题讲座。二是按照“谁执法谁普法”的原则,制定《2022年普法工作实施方案》,细化普法宣传教育任务十项,强化责任落实,推进普法教育五进,依托安全宣传月、宪法宣传周、工程建设安全培训等一系列丰富多彩宣传活动,为法治交通打下坚实的群众基础。
二、下一步工作打算
一是加强党对法治政府部门建设的领导。坚持在局党组的统一领导下,谋划和落实好交通运输法治政府部门建设各项任务,把法治政府部门建设作为重要工作部署推进、抓紧抓好。
二是进一步提升领导干部法治素养。把习近平法治思想学习作为一项重要的政治任务,周密组织、扎实推进,确保悟透真理、学懂真知、用出真效。深入贯彻执行“八五”普法规划,深入学习宣传宪法、民法典、交通运输行业法律法规,积极营造州直行业遵法学法守法良好氛围。
三是继续推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、重大案件法治审核和执法全过程记录“三项制度”,坚持处罚与教育相结合,及时纠正并对当事人加强教育,全面规范交通运输行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为。
四是持续推进交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动。定期举办执法人员培训班,开展岗位练兵和案卷评查,组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练,推动实现州直交通运输综合执法人员素质能力明显提升。