为完整准确全面贯彻落实党的二十大精神，落实州党委工作会议精神和《政府工作报告》安排部署，保障民生实事落实落地，解决好各族群众的所急所盼，更好紧贴民生推动高质量发展和凝聚人心，制定如下工作方案。

一、持续推进伊宁市及周边区域和“奎—独—乌”大气污染治理。

以持续改善环境空气质量为目标，制定并印发实施《伊犁州直大气环境整治“2024—2025年”行动方案》，加强区域协同治理、联防联控。坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进产业、能源、交通结构绿色低碳转型，深化工业源污染深度治理，强化面源污染治理，有效应对重污染天气，实现伊宁市及周边区域和“奎-独-乌”环境空气质量持续改善，2024年优良天数比率、PM2.5平均浓度、重污染天气比例达到自治区下达的目标要求。

牵头单位：州生态环境局

责任单位：州发展改革委、自然资源局、工业和信息化局、公安局、交通运输局、住房和城乡建设局、农业农村局、商务局、气象局、市场监督管理局，兵团四师有关部门，伊宁市、奎屯市人民政府

二、全力推进天然气利民管道扩建工程

继续实施伊犁州天然气利民管道扩建工程，建成伊宁市南岸新区-察布查尔县天然气输气管线建设项目，使察县1.37万户4万人和87家企业用上便利、清洁的管道天然气。开工建设伊宁县和霍城县清水河镇2个天然气管道建设项目，项目建成将使2.8万户12.4万人和81家企业受益。

牵头单位：州发展改革委

责任单位：州住房和城乡建设局，伊宁市、察布查尔县、伊宁县、霍城县人民政府

三、推进城乡抗震安居工程建设

全面排查州直牧民越冬放牧点生产用房，对存在严重安全隐患的生产用房科学规划布局、依法依规有序拆除重建。对六个地震重点危险县市未享受农村安居工程等政策的农户住房开展排查，达不到住房安全要求的，采取抗震加固改造、拆除原址重建等措施，解决住房安全问题。完成六个地震重点危险县市约8.89万栋城镇住宅抗震排查评估，并对其中1991年及以前建造的约0.6万栋城镇住宅开展抗震鉴定工作。

牵头单位：州住房和城乡建设局

责任单位：州发展改革委、财政局、自然资源局、农业农村局、民政局、卫健委、乡村振兴局、林业和草原局、畜牧兽医局、应急管理局、地震局，各县市人民政府

四、积极帮扶和确保困难群体就业

（一）聚焦脱贫监测对象、登记失业人员、残疾人、离校未就业高校毕业生、退役军人、零就业家庭等就业困难群体，实施积极的就业扶持政策措施，全年实现脱贫人口务工规模不低于5万人，登记失业人员实现再就业18000人以上，城镇就业困难人员实现就业2750人以上，城镇零就业家庭动态清零。加强离校未就业高校毕业生跟踪服务，对有就业意愿的提供“131”帮扶（为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或职业见习机会），全面落实高校毕业生社保补贴、就业见习补贴、自主创业补贴、职业培训等就业创业政策，应届普通高校毕业生毕业去向落实率90%以上。

牵头单位：州人力资源和社会保障局

责任单位：州乡村振兴局、发展改革委、教育局、工业和信息化局、财政局、农业农村局、商务局、退役军人事务局、国资委、残联、工商联，各县市人民政府

（二）继续实施农民工安“薪”无忧工程，针对欠薪问题易发多发的重点行业企业，推动保障农民工工资支付五项制度全面落实，开展企业拖欠农民工工资诚信评价，实行农民工工资月清月发，依法严厉打击恶意欠薪等违法行为，切实维护农民工劳动报酬权益。

牵头单位：州人力资源和社会保障局

责任单位：自治州根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位

五、开展数字便民利企行动

（一）持续优化提升一体化政务服务平台能力，深化“新服办”“新企办”重点应用场景建设和推广工作，规划建设州本级100㎡的7x24小时政务服务自助服务区，推进智慧型政务服务模式建设，拓展和延伸“互联网+政务服务”供给端口，提高政务服务自助服务效率，填补政务服务“8小时之外”的空白，进一步方便企业和群众自行办理有关企业登记、社保、医保、公积金、出入境、交通违章处理等136项政务服务事项。进一步扩大与兵团四师可克达拉市“兵地通办”范围，与兵团七师胡杨河市建立“兵地通办”协作关系，推动更多政务服务事项“援疆通办”，更好满足企业、群众办事需求。

牵头单位：州政务服务局

责任单位：州发展改革委、自然资源局、公安局、财政局、医保局、税务局、国家金融监督管理总局伊犁监管分局，各县市人民政府

（二）推动医保经办政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸，2024年建设乡镇、村级医保经办基层云服务点200个，让百姓在家门口享受到更加便利的医保经办服务。

牵头单位：州医保局

责任单位：各县市人民政府

六、实施道路交通运输安全整治行动

强化“人、车、路、企”隐患排查治理，深入开展公路安全隐患排查治理，完善增设公路平交道口、急弯陡坡、临水临崖、高边坡、隧道桥梁等重点路段标志标牌、标线、护栏等交通安全设施，完成危桥改造10座，实施公路安全生产防护等工程400公里，进一步提升公路本质安全。开展农机、旅游客运和包车客运、危险化学品运输等车辆的安全隐患排查整治。加强道路安全监管与执法力度，从严查处易肇事肇祸交通违法行为，明显遏制涉酒驾醉驾道路交通事故，全力防范重特大道路交通事故，提升公路通行效率。全面加强重点运输企业安全监管，常态化组织开展联合检查，健全完善运输车辆动态监管制度，强化对企业法人、安全管理人员安全警示教育。实施驾乘人员素质提升工程，引导提升交通参与者安全意识和防范能力。

牵头单位：州交通运输局、公安局

责任单位：州党委宣传部，州住房和城乡建设局、农业农村局、文化和旅游局、教育局、应急管理局、市场监督管理局，各县市人民政府

七、实施中小学生健康关爱行动。

（一）关爱中小学生牙齿健康，为州直11个县（市）3400名学龄前儿童提供免费口腔局部涂氟；为9600名6—9岁儿童免费提供第一恒磨牙窝沟封闭服务。

牵头单位：州卫生健康委

责任单位：州教育局

（二）启动中小学教室健康照明改造工程，完成2500间中小学教室的健康照明设备改造，惠及州直7.9万余名各族学生。为州直中小学在校生开展定期视力监测，并建立学生视力健康电子档案。

牵头单位：州教育局

责任单位：卫生健康委

（三）开展校园食品安全排查整治专项行动，强化校园食品质量和价格监管，着力解决管理不规范、责任落实不到位、食堂环境卫生、营养健康不达标等突出问题，有效防范校园食品安全突发事件，实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%覆盖，全面提升州直26万学生食品安全保障水平。

牵头单位：州市场监督管理局、州教育局

责任单位：州公安局、卫生健康委

（四）开展儿童和学生用品质量安全监管“你点我查”活动和质量安全“进校园”活动，引导社会公众参与儿童和学生用品质量安全监管，更好保障少年儿童生命安全与健康成长。

牵头单位：州市场监督管理局

责任单位：州教育局、公安局、财政局

八、开展居家社区养老服务

聚焦保障特殊困难老年人刚性需求，因地制宜建设882个老年人助餐服务点。建设5个（州本级1个、伊宁市2个、奎屯市1个、特克斯县1个）乡镇（街道）区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心，实施完成1377户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，改善老年人居家照护条件，提高老年人居家生活质量，推动居家养老服务提质扩容，加快构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈，推动居家社区养老服务快速发展。

牵头单位：州民政局

责任单位：州发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、商务局、应急管理局、国家税务总局伊犁州税务局、市场监督管理局，各县市人民政府

九、实施困难残疾人救助帮扶项目

（一）为州直400名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供基本康复训练、手术、辅助器具适配救助，切实保障残疾儿童基本康复服务需求，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”。

牵头单位：州残联

责任单位：州卫健委，各县市人民政府

（二）为州直920户困难重度残疾人家庭实施家居环境无障碍改造，方便残疾人生活。

牵头单位：州残联

责任单位：各县市人民政府

十、开展文化科技惠民活动

（一）增加文化惠民活动供给，提高公共文化服务效能，持续组织开展文化下基层、图书阅读推广、戏曲进乡村、流动博物馆和全民艺术普及等形式多样的演出、展览、培训活动，州、县市艺术表演团体每年下基层演出累计不少于1000场次，为各族群众提供更优质更丰富的文化产品和服务，增强各族群众文化获得感、幸福感。

牵头单位：州文化和旅游局

责任单位：各县市人民政府

（二）开展“科技入农户”“科普进乡村”活动，积极邀请自治区农业领域专家、技术人员，组织州本级农业专家、技术人员和科技特派员开展科技活动周、全国科普日等集中科普活动，全年至少组织650人次相关技术人员对农牧民进行技术培训和服务。

牵头单位：州科技局

责任单位：州农业农村局、州科协