2023年3月29日10点30分在州人民政府新闻发布厅举行了伊犁州2023年十件民生实事专题新闻发布会，州党委宣传部副部长、广播电视局党组书记、局长孙艳主持会议，州党委常委、常务副州长陶青松，州人社局党组书记、副局长苗全贵，州民政局党组副书记、局长努尔波拉提·木哈米亚，州住建局党组副书记、局长阿依别克·撒不勒阿吉，州教育局党组成员、副局长李蓉参加会议，介绍自治州2023年十件民生实事基本情况。
主持人：
各位新闻界的记者朋友们，同志们：
大家上午好！欢迎参加州政府新闻办举行的自治州2023年十件民生实事专题新闻发布会。
参加今天新闻发布会的有：
州党委常委、常务副州长陶青松，州人社局党组书记、副局长苗全贵，州民政局党组副书记、局长努尔波拉提·木哈米亚，州住建局党组副书记、局长阿依别克·撒不勒阿吉，州教育局党组成员、副局长李蓉。
应邀参加今天发布会的有伊犁广播电视台、伊犁日报社、伊犁新闻网、伊宁市融媒体中心等新闻媒体的记者朋友们，欢迎你们！
首先请州党委常委、常务副州长陶青松介绍自治州2023年十件民生实事基本情况。
陶青松：
各位新闻界的朋友，女士们，先生们：
大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，借此机会，感谢长期以来新闻界给予伊犁州政府工作的关注与支持。
州党委、政府始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视民生保障和改善工作，不断加大民生事业投入，为群众办实事解难题。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，州党委、政府聚焦各族群众所需所盼，经过广泛征集意见、认真研究论证，精心筛选确定了2023年10件民生实事。下面，通报以下三个方面的内容。
一、今年民生实事的形成过程
为谋划好2023年民生实事工作，使民生实事项目更贴近民心、顺应民意、切合民需，我州从2月份开始组织开展项目筛选工作。一是组织州直各部门及人民团体进行了多轮提报，梳理了一批政策性强、关注度高、获得感强的项目；二是针对12345政务服务热线市民反映比较集中的高频热点问题，梳理了一批立足于解决好群众关心事、操心事、烦心事的项目；三是通过对新闻媒体聚焦的民生方面工作和问题进行分析研究，梳理了相关基础性、保障性民生项目。从三方面梳理汇总的项目中进行了多轮论证筛选，确定了10个重点民生实事项目。经3轮征求意见并根据意见调整完善后，最终经州政府常务会议、州党委常委会议研究通过。
二、重点民生实事筛选的原则
一是体现民生温度。把与群众生活息息相关、群众感受度高、反映强烈的热点问题列入重点民生实事，让各社会群体能够实实在在感受到关怀和温暖。二是坚持办实事、求实效。着眼群众“急、难、愁、盼”实际问题，不贪多、不求大，确保项目真正解民困、惠民生，切实回应群众关切。三是充分论证切实可行。坚持量力而为、量力而行，统筹考虑群众需求和经济社会发展实施，经过职能部门充分研究论证，确保切实可行。
三、主要内容
（一）保障基本、兜牢底线。聚焦抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大弱有所扶、困有所助、难有所帮的工作力度，切实兜牢困难群众基本生活底线，稳步提升民生保障水平。比如，聚焦脱贫人口、登记失业人员、残疾人、低收入群体、离校未就业高校毕业生、零就业家庭等就业困难群体，不断优化就业服务，扎实开展就业帮扶。同时，对工程建设领域劳动用工和工资发放进行全流程监管，促进保障农民工工资支付各项制度落实。再比如，按需求对1085户困难重度残疾人家庭厨房、厕所、卧室等基础设施进行有针对性改造，方便残疾人起居生活。还比如，开工建设5566套保障性租赁住房、200套公租房，对9160套城镇棚户区、247个老旧小区实施改造，有效解决低收入家庭的住房困难问题，满足群众基本住房需求，实现住有所居。
（二）聚焦热点、回应关切。坚持问计于民、问需于民，在综合考量财政实力、覆盖范围、区域均衡等因素的基础上，对百姓呼声高、反映强烈的突出问题进行综合评估，想群众之所想，急群众之所急，努力实现政府“所谋所干”与群众“所想所盼”同频共振。比如，持续组织文化下基层，加快推动体育基础设施建设，做好公共体育场馆免费或低收费开放工作；大力开展食品安全“你点我检”活动，增强各族群众的获得感、幸福感。再比如，优化异地就医备案流程，扩大异地就医结算范围，不断提高线上结算率，有效解决跨省异地就医人员“垫资”和“跑腿”问题。还比如，加快煤矿优质产能释放，引导煤炭价格在合理区间运行，提升煤炭储备能力，保障八县三市居民供热和群众块煤需求。同时，推进州直大气环境整治，加强区域协同治理、联防联控，2023年计划完成天然气入户8000户。
（三）补齐短板、提升弱项。在完善养老服务、增加学位供给、提升生活品质上持续用力，努力把人民群众对美好生活的向往一步步变为现实。比如，围绕社区居家养老服务，加快构建“一刻钟”居家养老服务圈，计划新建、改建11个社区老年人日间照料中心，2个社区医养结合服务中心。再比如，加快完善覆盖城乡的托育服务，新增托位数600个，支持有条件的农村幼儿园开设托班。同时，围绕城市公办幼儿园学位供给，新建（续建）6所公办幼儿园，新增1350个公办学位，逐步缓解城市公办幼儿园学位供给不足的问题。还比如，围绕加强农村公路建设和村道安全隐患整治，计划新改建农村公路里程500公里，实施农村公路安防工程489公里，危桥改造18座，改善群众出行环境。
2023年10件民生实事已于3月22日在自治州人民政府官网和伊犁零距离予以公布，我们将强化跟踪调度，加强督促协调，确保各项民生实事于12月31日前全面完成，向全州人民交上满意的答卷。
我就先介绍到这里，谢谢大家！
记者一：党的二十大报告强调要“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”。请问，针对我州现有的城市公办幼儿园学位供给不足和优质教育资源不平衡不充分的难题有哪些举措？
主持人：请州教育局党组成员、副局长李蓉同志介绍。谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。伊犁州始终紧盯人民群众急难愁盼问题，认真落实自治州2023年民生实事工作安排，聚焦城市学前教育资源不足，加大城市公办幼儿园学位供给，聚焦农村学前教育保教质量有待提高，多措并举全面提升保教质量，逐步缓解州直城市公办幼儿园学位供给不足和优质教育资源不平衡不充分的难题。
按照自治区“十四五”学前教育发展提升行动计划目标任务，自治州加大学前教育深化改革规范发展，压实责任，明确任务。综合考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，提前优化布局。今年重点将增加对伊宁市、奎屯市6所城市幼儿园建设，投入1.1亿元在伊宁市新建、续建幼儿园5所，建筑面积2.5万平方米，预计增加1170个学位；投入1500万元在奎屯市续建幼儿园1所，建筑面积3600平方米，将增加180个学位，为满足幼儿就近入园提供基本保证。目前，州直公办幼儿园在园幼儿占比达到76%，但城市公办园在园幼儿占比较低，将持续加大城市公办幼儿园学位供给。
加大幼儿园保育教育质量评估，树立科学导向，强化过程评估，促进教师专业成长，全面提升保教质量。以解决城市学前教育资源供给不足为突破口，持续发挥878个兵地、城乡幼儿园“联盟共同体”作用，实现优质学前教育资源共享，进一步促进城市幼儿园更快更好发展。统筹州内外优秀培训资源，加强幼儿园园长、教师、保育员等岗位业务及信息技术应用能力提升培训，综合运用线上线下相结合的方式，通过“国培”、自治区、自治州、县（市）级、园本级五级培训，提升教师专业能力。发挥州级3个书记（园长）工作室在教学中的示范引领作用，通过经验传递、专题讲座、平台展示等方式，加强教师培训，形成研训共同体，不断提升学前教师教研能力及业务水平。在36所试点园（校）的基础上全面推进幼儿园与小学双向科学有效衔接，不断推进全州学前教育质量整体提升。
谢谢！
记者二：2023年国务院政府工作报告中，“就业”一词一共出现了28次，依旧是高频词汇和关注热点。请问我州就业援助暖心行动具体有哪些举措？
主持人：请州人社局党组书记、副局长苗全贵介绍。
苗全贵：谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。州党委、政府高度重视自治区就业援助暖心活动，及时拟定了自治州就业援助暖心行动责任清单，通过送岗位、送技能、送服务、送温暖，切实帮扶州直就业困难群体实现就业，让就业援助暖心行动真正暖民心、得民心。
一、明确任务：聚焦就业困难群体，扎实开展就业帮扶，全年实现脱贫人口务工5.09万人。城镇就业困难人员就业2600人，失业人员再就业1.8万人，零就业家庭动态清零。开展各类技能培训19.3万人次。启动“新疆建筑工匠”培训就业行动，完成6800人次培训和10800人就业任务。
二、具体措施：一是多部门联合开展底数摸排，动态掌握困难群体基本情况；二是常态化开发适合援助对象的就业岗位，通过多种形式动态发布信息；三是对有创业需求的，提供创业培训和创业担保贷款；对有培训需求的，至少推荐1个合适的培训项目；开发一些短期临时公益性岗位，托底安置帮扶就业困难群体；四是开展好24项全年公共就业服务活动，帮助援助对象尽快实现就业。五是对符合条件并参加失业保险的援助对象按规定发放失业保险金、失业补助金等失业保险待遇；六是开展各类职业技能培训，建设一批技能大师工作室，举办各类职业技能竞赛30场次以上，加快培养“伊犁建筑工匠”，促进城乡劳动力到建筑领域就业。
谢谢！
记者三：请问我州在推进社区居家养老服务，加快构建“一刻钟”居家养老服务圈上有什么举措？
主持人：请州民政局党组副书记、局长努尔波拉提·木哈米亚介绍。
努尔波拉提·木哈米亚：谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。新建、改建11个社区日间照料中心作为自治州2023年十件民生实事之一，是州党委、政府认真贯彻落实党的二十大精神的具体举措。我主要从以下三个方面向大家介绍：一是统筹布局，丰富服务供给。截至2022年底，州直已实施了23个社区的居家和社区养老服务建设项目，2023年又争取4260万元，在5个县11个社区，新建、改建11个社区日间照料中心。州直城市社区“一刻钟”养老服务圈逐步完善。二是试点引领，提高服务能力。在伊宁市实施了中央财政支持居家和社区养老服务改革试点。投入1687万元，建立了智慧健康养老信息指挥中心，制定了养老服务清单，对符合条件的特殊群体老年人实施助餐助洁助医等政府购买服务，在35个社区设立了服务站点，整合各类社会组织、社工、社会资源等，形成共同参与居家和社区养老新模式。三是强化保障，提高服务质量。累计投入福彩资金387万元，开展“金色晚霞”政府购买居家和社区养老服务项目，为困难老年人提供助餐助洁助医等6大类19个服务项目，个性化精准化服务水平得到了提升，品牌化、连锁化、专业化逐步显现，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本形成。
谢谢！
记者四：住房保障工作是重大民生工程和发展工程。请问我州在保障性住房方面有哪些举措？
主持人：请州住建局党组副书记、局长阿依别克·撒不勒阿吉介绍。
阿依别克·撒不勒阿吉：谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。在保障性住房方面主抓三个“强化”：一是强化机制打基础。坚持高位推进，强化落实。州党委、政府主要领导高度重视，要求州本级和各县市及时调整充实以主要领导为组长、相关单位为成员的保障性安居工程领导小组。建立包联制度，通过查阅资料、实地考察、座谈交流等方式，听取意见、发现问题、查找原因，加强对项目实施情况的日常调度和指导服务。并将保障性住房建设工作落实情况纳入各县市年底绩效考核，定期排名通报，确保年度各项工作顺利完成。二是强化政策固根本。坚持规划引领，谋篇布局。编制了《伊犁州直城镇棚户区改造工程“十四五”规划》《伊犁州直城镇老旧小区改造工程“十四五”规划》，研究制定并出台了《自治州关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》，为各县市的保障性住房建设工作提供了政策支撑。三是强化要素保开工。坚持做到“三早”，确保开工。“早定项目”于去年9月开始提早谋划今年基础工作，认真做好摸清“四房建设”底数，科学制定年度工作计划；“早衔接”在积极争取上级财政补助资金的同时，提前做好项目可研编制和贷款方案制定等工作，主动与财政融资平台及金融机构对接取得支持，切实做好资金保障；“早动工”利用冬闲抓紧“四房建设”项目前期审批工作，推动有条件的县市春季尽早开工。
谢谢！
主持人：各位记者朋友，今天新闻发布会到此结束。如果需要单独采访，会后可以继续沟通。再次感谢大家参加今天的新闻发布会。
谢谢大家！
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