2023年7月14日11点在州人大机关五楼常委会会议室举行了《伊犁哈萨克自治州职业教育校企合作促进条例》新闻发布会，自治州人大常委会党组成员、副主任阿合卓力·艾乃斯主持会议，自治州人大常委会副主任、江尔森·努尔阿西，自治州政府党组成员、江苏援伊前方指挥部党委副书记、副总指挥李占超，州教育局局长努尔巴合提·艾旦，州人社局副局长陆汶利，伊犁中等职业技术学校党委委员王春先，特克斯砺剑锋农林科技有限公司董事长、总经理张军参加会议，并对这部法规进行学习宣传。

主持人：

各位记者朋友、同志们，大家上午好，欢迎出席自治州人大常委会新闻发布会。

李占超：

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。今天召开《伊犁哈萨克自治州职业教育校企合作促进条例》颁布实施新闻发布会，这充分体现了州人大常委会对这项工作的重视，也必将进一步加快推动自治州职业教育产教融合、校企合作，实现职业教育高质量发展。

首先，作为地方政府，我们承担着伊犁州职业教育发展的主体责任，是汇集各方面力量发展职业教育、促进就业创业、建设技能型社会的“总牵头”，是构建现代职业教育体系和深化育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革的“总负责”，是促进行业指导、校企合作、社会参与和职业学校与职业培训机构依法办学的“总督导”。

其次，我们将始终立足政府本职，不断加强对伊犁州职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估，落实职业教育经费，不断改善办学条件，进一步提高伊犁州职业教育质量。在《伊犁州直教育事业发展“十四五”规划》中，对职业教育发展做出了明确要求和发展规划，我们将按照《规划》落实职业教育相关工作。

最后，我们将充分发挥政府主导作用，不断建立和完善以政府主导，发挥行业、企业作用，鼓励社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元化职业教育办学体制，开展多种形式的校企合作模式，促进校企各类需求有效对接，建立更加实用更加全面的实习实训基地，落实好鼓励、支持企业和其他社会力量深度参与职业教育的具体扶持、优惠政策。

主持人：

请大家继续提问，请这位记者提问

记者：

近年来自治州大力发展职业教育，校企合作促进条例的出台可以说是自治州促进职业教育发展“小切口”立法的有益探索。前两天中考成绩已经出炉，有的孩子将选择上职业学校，能不能介绍一下自治州职业教育的基本情况。

主持人：

好的，这个问题请州教育局局长努尔巴合提·艾旦同志回答。

努尔巴合提：

目前，伊犁州直共有职业院校17所，其中州直属高职院校2所、中职院校5所，县市职业学校10所。现有在校生43761人，其中中职在校生20554人，高职在校生23207人。近年来，在州党委政府的大力支持下，职业教育稳步发展。

一是职业教育改革进一步深化。先后出台了《自治州深化职业教育改革方案》，制定了《自治州推动新时代职业教育高质量发展工作任务清单》，在全疆率先颁布实施了职业教育校企合作促进条例。成立伊犁州职业教育集团联合会，组建七个专门工作委员会。州直属职业院校布局结构调整进一步深化，各学校办学定位进一步明确。

二是办学条件不断改善。“十四五”以来，已投入资金5.29亿元，采购实训设备1.44亿元，新建校舍36.71万平方米，建成专业实训基地364个、专业实训室623个，改善了各学校办学条件。持续支持新疆应用职业技术学院区域职业教育高地建设和伊犁职业技术学院新校区建设，2023年2所学校续建项目共11.46万平方米，新建项目共8.9万平方米。推进职业学校办学条件达标工作，目前已有8所学校达到验收标准。

三是专业建设进一步加强。近两年围绕自治区八大产业集群和自治州特色产业发展，新增中职专业19个，建成自治区高职骨干专业群1个、中职品牌专业3个，2所高职与本科院校联办本科专业3个，自治区精品专业或重点专业16个、精品课程25个、竞技体育优势项目5个。

四是教育教学成果连创佳绩。近三年，州直职业院校荣获职业技能大赛各类奖项230余项，其中有3个奖项为新疆代表队国赛奖项最好成绩。2020年以来，新疆应用职业技术学院、伊宁卫生学校和伊犁州财贸学校先后获批为自治区优质高、中等职业学校建设单位。2022年高职、中职毕业生就业率分别为90.7%、83.4%。

职业教育前景广阔，大有作为。欢迎选择职业教育。

主持人：

   请大家继续提问，请这位记者提问

记者：

我想了解一下自治州职业教育校企合作促进条例颁布前，自治州校企合作开展情况，以及今后我们深化校企合作的总体思路。

主持人：

好的，这个问题请州教育局局长努尔巴合提·艾旦同志回答。

努尔巴合提：

好的。谢谢记者提问。自治州始终高度重视校企合作工作，充分发挥行业企业参与教育教学的积极性，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人。特别是近年来，我们充分认识到产教融合校企合作在解决本地产业发展需求与教育供给不匹配问题上的关键性作用，注重顶层设计，推动产教融合校企合作。在2016年就成立了自治州职业教育工作领导小组，统筹自治州职业教育产教融合校企合作工作；2021年下发了《自治州深化职业教育改革方案》，进一步明确了自治州推进产教融合校企合作的具体措施和目标任务；2020年5月开始，自治州成立课题组，开展了职业教育产教融合校企合作情况调研、立法调研，推动校企合作促进条例颁布实施；我们建立了合作机构，密切产教融合校企合作。2022年，州政府牵头成立了伊犁职业教育集团联合会，下设了产教融合校企合作专业委员会，为自治州推进产教融合校企合作搭建了平台；学校与行业代表企业联合成立校企合作理事会或专业建设指导委员会，签订校企合作协议，初步形成了“校企一体化、产教一体化、学工一体化”教学合作新模式；我们不断拓展合作模式，深化产教融合校企合作。目前校企合作主要有实习合作、订单培养、工学交替、现代学徒制、共建基地、产学研合作、合办大赛、人才培训鉴定、共办产业学院、组建职教集团等多种模式。目前共有校企合作企业998家，其中高职合作企业307家、中职合作企业691家，通过校企合作，自治州职业院校的专业建设得到加强、教师队伍建设得到提升，人才培养模式不断创新。

虽然州直职业教育在产教融合校企合作方面做了一些工作，但仍处于尝试和探索之中，企业参与校企合作的积极性不高，部分职业院校自身实践环节薄弱，对校企合作重视程度不一、合作程度不均衡、内生动力也不足，职业院校教师严重短缺，关键服务能力不足，校企合作的机制和模式有待进一步创新等问题依然客观存在。也可以说，自治州职业教育校企合作促进条例的出台既是我们对既有校企合作工作经验和有效做法的提炼提升，也是我们坚持问题导向，提出的针对性解决措施。

下一步，我们将认真贯彻落实国家《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，抓好《伊犁哈萨克自治州职业教育校企合作促进条例》的宣传学习、贯彻实施，全面落实自治州推动新时代职业教育高质量发展工作任务清单，推动自治州职业教育改革发展，优化职业教育资源配置，统筹调整州直职业教育专业布局，促进产教融合、校企合作，强化师资队伍建设，提升自治州职业教育管理水平和办学质量。

主持人：

自治州职业教育的发展涉及千家万户，校企合作促进条例的出台，将进一步推动更多的企业参与到职业技能培训中。作为人社部门，如何通过校企合作条例的出台，推动更多企业与职业培训机构开展合作，进一步提高职业技能培训质量。

主持人：

好的，这个问题请州人社局副局长陆汶利同志回答。

陆汶利：

好的。谢谢记者提问。深化产教融合、校企合作是保障职业教育高质量发展的关键举措。近年来，州直人社部门紧紧围绕州直产业发展和市场需求，坚持就业导向，深化校企合作，大力开展订单、定岗、定向职业技能培训。2022年以来，组织各类职业培训机构与161家企业合作，开设电子商务、电工等订单定岗定向培训255期，培训1.11万人，培训学员就业率达到93%以上，实现了“出校门、进厂门”。

2023年，我们紧贴市场需求，启动“伊犁家政”、“花城月嫂”、“安心养老”、“伊心照护”四大培训就业品牌建设。通过加强校企合作，整合企业和培训机构师资85人，联合企业制定了更加贴近岗位实际的教学计划和教学大纲，与新疆天融健康管理等30家企业共享共建实训室93间（个），整合实训设备282台套，打造实训工位309个，有效提升了品牌的培训承载力。截至目前，组织家政服务员等技能培训2021人次，推荐学员就业1692人次。

下一步，我们将紧紧围绕《条例》的出台，聚焦“稳就业”“保就业”，持续深化产教融合校企合作，健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾，促进各族群众实现高质量就业。

一是加强校企合作，共促“双师型”教师队伍建设。在已经建立技能培训兼职师资库的基础上，继续挖掘企业优秀技术技能人才，引导53家“伊犁技能大师工作室”领办人和11名“新疆工匠”导师，担任实习指导教师、客座讲师。到2025年，州直职业技能培训兼职师资由现在的1287人增加到2000人。

二是加强校企合作，工学结合培养技能人才。在2022年州直实现企业新型学徒制培训“零的突破”的基础上，持续扩大以“企校双师工学结合”为主要内容的企业新型学徒制培训规模，每年开展培训1500人以上。稳步推进“伊犁家政”、“花城月嫂”、“安心养老”、“伊心照护”四大培训就业品牌建设，依托蚂蚁家政等品牌承载企业，深入推进校企合作，校企共商培训课程设置、共组师资队伍、共同实操实训，推动群众实现高质量就业。

三是加强校企合作，提高技能培训质量。支持引导职业培训机构与企业联合开展招生，实行“冠名班”订单式、定向式培养，形成校企联合培养、协同育人的长效机制，逐步实现培训与就业一体化。鼓励职业培训机构与企业共建集师生教学实践、企业员工培训、技能等级评价和生产经营服务于一体的校外实训实习基地，通过组织更加贴近生产实际的实习实训，推动培训更加符合生产岗位的技能要求，持续提升职业技能培训质量。

主持人：

职业院校是职业教育和职业技能培训的主阵地。我们注意到，条例对学校学生实操课时、学校实训基地建设、鼓励企业在学校建立实训场所等作出了具体要求，我想请我们职业学校的发言人简单介绍一下学校开展校企合作的情况和学生就业情况，以及校企合作促进条例出台后，如何进一步密切校企合作，提升学生实操能力，提升办学水平。

主持人：

好的，这个问题请伊犁中等职业技术学校王春先同志回答。

王春先：

好的。谢谢记者提问。近年来，学校积极推动产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，持续深化校企协同育人机制，充分发挥学校和企业的育人主体作用，提升专业人才培养质量。先后与霍尔果斯金亿集团、福隆物流园、新疆伊犁九州通药业公司、新疆美连美商贸有限公司、新疆家乡好商贸有限公司等100余家企业建立了校企合作关系，与伊犁州房地产业协会、建筑业协会等共建实训基地、联合开展人才培养和产业工人培训，学校与企业合作每年实现超过10000人次的社会培训和职业技能等级认定工作。与深度合作企业共同组建专业建设委员会，聘请29位企业专家为我校专业建设指导委员会委员。学校广泛开展社会调研，深入了解企业、行业和社会对人才需求的信息以及对人才培养规格意见和建议，与企业合作共建混编“双师型”教学团队、共建实训基地、共同开展专业建设、课程建设和人才培养。2023年，学校在自治区各类技能大赛中共斩获108个奖项，其中一等奖21个，每年为社会输送近3000余名技术技能人才，近三年就业率均超过90%，毕业生高职升学率超过70%。

《条例》出台后，伊犁中等职业技术学校立足伊犁州产业需求，根据《条例》要求，结合学校实际，建立组织机构和专业处室，完善机制体制和保障措施，有效推进《条例》在学校得到贯彻和落实。一是持续深化稳定的校企合作关系，积极参与市域产教联合体和行业产教融合共同体建设。二是明确各方责权利，通过建立理事会、专业建设委员会等平台，建立行之有效的沟通机制，不断探索新的合作模式，确保双方的共同目标得到实现。三是与伊犁州头部企业联合成立产业学院，推进现代学徒制、企业订单班等多种形式的人才培养培训；四是拓展合作深度和广度，除了正常的技术合作和人才培养外，深化拓展技术人员互聘、实习就业、技术服务和社会培训项目合作等。鼓励企业全过程参与学校的教学、科研、人才培养培训，提升企业品牌知名度和影响力，形成互利互惠的合作关系。五是面向伊犁州产业与经济发展，开展企业岗位需求调研，优化专业设置，对应产业集群，开展专业群建设。组建专业群建设委员会，吸纳企业行业等各方主体深度参与人才培养全过程，提升人才培养质量，为伊犁州产业发展和转型升级提供智力支撑和技术技能人才支撑。

主持人：

从企业角度来说，一方面企业存在招工难尤其是招聘技术工人难的问题，另一方面有的参与校企合作积极性不高。那么，你们企业是如何看待校企合作和参与校企合作的呢？你认为校企合作促进条例的出台，将对企业今后的带来哪些帮助?

主持人：

好的，这个问题请特克斯砺剑锋农林科技有限公司董事长、总经理张军同志回答。

张军：

好的。谢谢记者提问。校企合作是学校发展的需要，更是企业发展的迫切需要。学校有着人才优势和科研优势，企业有着资源优势和市场优势，双方优势互补，资源共享，从而实现校企双赢，共同发展。伊犁职业技术学院是我的母校，具有鲜明的区域办学特色，我们公司作为一家深耕绿色生态农业产业经济的企业，多年来公司不断深化与学院的校企合作，取得丰富成果，先后被评为“全国农业农村信息化示范基地”、自治区农业产业化重点龙头企业、电子商务示范企业、脱贫攻坚先进集体。

公司2017年成为学院的校外实训基地。公司的千亩樱桃园、养鸡场、电商部均为学生提供了实训实习条件。公司与学校广泛开展“产学研”合作，先后联合申报自治区科技援疆项目、一产职教园区项目等多个教科研项目，到位项目资金100余万元。联合实施1000亩大樱桃规模化种植及技术推广项目，制定了樱桃规模化栽培管理技术标准，与机电化工学院联合进行产品研发，已申请发明专利3项，实用新型专利12项。今年3月，公司以“校中厂”模式与学院合作在信息技术学院注册成立“新疆食归自然电子商务有限公司”，培养新媒体数字文创人才。每年培训学生300人次，提供勤工俭学岗位4个，直接就业岗位20个。

校企合作促进条例的出台，以法律形式明确了校企合作的模式，明确了企业参与校企合作的责任义务，以及应当享受的国家、自治区的优惠政策。特别对企业依托职业学校开展中国特色学徒制培养、实习实训基地、录用本地职业学校应届毕业，都明确了补助标准，可以说，条例的出台为我们参与校企合作企业提供了现实指导和法律保障。下一步公司将积极主动地加强与各职业学校的沟通和交流，与伊犁职业技术学院继续开展增设设施农业与装备等专业实训基地、合作申报自治区重大专项和完善“校中厂”合作机制等方面的深度合作，积极探索校企合作的新路子，争取成为进入产教融合性企业认证目录的企业，为自治区职业教育发展和农牧民增收贡献企业力量。