大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，借此机会，感谢长期以来新闻界给予伊犁州市场监督管理局工作的关注与支持。

为客观反映2023年自治州相关领域质量状况，不断提高质量工作服务经济社会高质量发展的有效性，自治州质量强州工作领导小组办公室收集相关部门（单位）材料，经过认真分析研究、广泛征求意见，形成了《2023年度伊犁州质量状况分析报告》（以下简称《质量报告》）。下面，通报以下两个方面的内容。

一、2023年，自治州质量工作总体情况

2023年，在州党委、政府的正确领导下，伊犁州坚持以《新疆维吾尔自治区质量强区建设实施方案》为指引，深入实施质量强州战略，扎实开展质量提升行动，产品质量、工程质量、服务质量稳定提升，人民群众的质量获得感、幸福感、安全感进一步增强。

截止9月底，州直12家农产品检验检测机构均已通过农产品质检机构和计量考核双认证，按照自治区地（州）县两级共完成1.7批次/千人定量检测任务，已完成定量检测4488批次，其中不合格12批次，合格率达99.73%，完成率达100%；完成了州级畜产品定量检测抽样工作，共抽样790份，不合格样品10份，不合格项目11项，不合格率1.4%；2023年伊犁州直新收获小麦整体质量和品质与2021年以来平均水平保持一致。

州直工业产品质量合格率为94.35%，较上年提高2.15%，与2022年自治区制造业产品质量合格率平均水平高3.71%，产品质量合格率有所提高。

州直在建国省干线项目共检测工程实体指标179880点（组），其中合格174313.7点(组)，合格率为96.9%；抽查原材料192组，合格191组，合格率99.5%。2023年度应完成州直2016年1月以来开工且应在2021年底前完工的大中型水利工程项目共计21项，完成竣工验收19项，竣工验收完成率90.5%。

二、《质量报告》主要内容

《质量报告》共四篇，分为质量水平、宏观质量管理、存在的主要问题、对策建议。

在质量水平部分，《质量报告》指出，2023年，伊犁州各项社会事业平稳健康发展，产品、工程、服务和环境质量水平不断提高，质量总体水平稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加明显。

在宏观质量管理部分，《质量报告》指出，2023年，自治州持续加强宏观质量管理，不断完善质量治理体系，加快质量强州建设；有效发挥标准化、品牌、计量等作用，着力打造伊犁特色品牌；加强质量文化建设，努力形成人人重视质量、关心质量、建设质量、享受质量的氛围。分为三个部分，一、推进质量强州工作；二、加强质量基础设施建设；三、开展质量文化活动。

在存在的主要问题部分，《质量报告》指出，存在的主要问题表现在以下方面：一是质量意识不强，质量工作重视不够。二是质量投入不足，制约了质量管理与创新能力提升。三是质量风险防控不到位，存在质量隐患盲区。四是企业标准创新自主性不高，尚未发挥引领性作用。五是知名品牌数量较少，品牌建设推进效率还需提升。

在对策建议部分，《质量报告》指出，改进工作的主要措施：一是提升企业质量意识，构建高质量发展精神内核。二是加快数字化转型，打造高质量发展创新引擎。三是培育高素质质量人才，激发高质量发展内生动力。四是做强检测检测服务业，夯实高质量发展技术支撑。五是严格质量风险防控，筑牢高质量发展安全防线。六是发挥标准引领作用，形成高质量发展先发优势。

《质量报告》已于2023年11月14日以自治州质量强州工作领导小组办公室名义印发各成员单位。本报告可作为各级党委、人民政府宏观经济决策的参考信息，也可为自治州进行质量水平环比评估提供依据。

主持人：

下面，进入记者提问环节。请提问的记者举手示意，提问前请介绍一下所在的新闻机构。

记者1：

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。这些年，伊犁州营商环境有了很大的改善，市场主体大幅增长，企业办事也方便了许多，但还存在一些不足之处，请问在当前形势下，政府在优化营商环境，激发市场活力和创造力方面，还会做哪些努力？

主持人：

请州市场监督管理局党组副书记、局长米克热依同志介绍。

米克热依：

谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。截止10月底，伊犁州直注册登记各类市场主体24.91万户，其中，企业4.2万户、个体工商户20.45万户、农民专业合作社2586户。州直市场主体累计数量较去年同期增长7%，增幅比去年同期提高5.02个百分点。伊犁州市场监督管理局紧扣“保市场主体”这条主线，提升行政效能，积极优化营商环境，培育和激发市场主体活力。具体措施：一是推进市场主体开办便利化。减少企业办事时间，精简申请材料清单，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记；将涉及市场监管领域10项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，核发加载统一社会信用代码的营业执照；推进“数字政府”建设，市场主体注册登记实现“全程网办”、“不见面办理”，全程电子化率稳步提升；推行商事登记全业务自助服务。积极实行“政银合作”，在行政审批大厅设商事登记自助一体机，有效解决了营业执照发放的“最后一公里”问题。二是强化监管推进市场公平竞争。持续推进政策措施清理和新增文件审查工作，坚决防止出台妨碍市场公平竞争的政策措施，营造良好的营商环境；规范有序实施“双随机、一公开”监管，按照ABCD四类风险企业分别制定不同的抽取比例，进一步提高监管靶向性，有效降低多头执法；加大重点领域执法力度，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，以“铁拳”行动为切入口打击各类违法行为；推行包容审慎的监管制度，落实市场监管领域“首违不罚”和“轻微不罚”清单适用规则，免罚金额21万元，激发市场主体活力。三是服务市场主体发展。制定出台伊犁州市场监督管理局助企纾困16条措施和许可延期办理及减免检验检测费若干政策；建立全州首个知识产权维权援助工作站，培育申报知识产权示范企业19家；深入开展质量强企梯队建设和“计量服务中小企业行”活动，帮扶企业456家，解决质量计量问题176条。推进“新疆品质”区域公共品牌建设工程，针对伊犁特色产品开展培育帮扶工作，在市场监管部门及相关企业共同努力下，新疆天山花海农旅集团有限公司、新疆天然芳香农业科技有限公司、新疆疆粮恒丰粮油食品有限公司3家企业的产品获得“新疆品质”区域公共品牌认证证书（2家薰衣草产品、1家察县大米产品）。

回答完毕！谢谢大家！

记者2：

2023年伊犁州在开展制造业专项质量提升工作中，主要采取了哪些措施，成效如何？

主持人：

请州工信局党组成员、副局长丰红星介绍。

丰红星：

谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。2023年州工信局开展制造业专项质量提升工作主要措施是大力推动重点行业、特色产业转型升级。

取得的成效主要表现在：钢铁行业：伊犁州3家钢铁生产企业中，新疆伊犁钢铁公司炼铁厂1#、2#高炉突破日产4132吨；炼钢厂最高日产达4271吨；轧钢厂创下25规格的最高班产、日产纪录，成材率达102.30%，炼铁、炼钢、轧钢均创历史新高。新疆昆玉钢铁公司勇担自治州压减钢铁产量任务，深入实施生产精细化管理，改进生产工艺、实施节能改造、实行辅料替代等等，多方面改进提升，实现压产降本增效。水泥行业：特克斯鑫疆水泥公司实施电机节能改造；伊犁天山水泥公司实施空压机系统节能改造、智能化改造，运行测试表明能效提高30%，工况变化时能自动调整保证稳定的供气压力，具备远程控制、实时监测、智能诊断等功能。纺织服装行业：加快实施新疆天棉基业纺织公司二期30万锭扩建项目，争取年内建成投产；伊宁县纺织服装产业园新落地建设5个纺织项目，合计总投资8.78亿元，截止目前已完成投资3.5亿元。煤炭煤化工行业：加快推进重点项目前期工作，伊犁新天煤化工节能改造项目已完成装置区系统标定，正在进行可行性研究报告评审修编；沫煤生产尿素项目已经完成21.5万吨尿素指标的投标工作，正在确定气化炉型、合成氨和合成尿素的具体工艺。庆华煤制气二期40亿立方米煤制气项目核准变更申请报告已上报自治区发改委，等待自治区报请国家能源局取得回复。伊泰煤化工转型项目已编制完成20亿立方米煤制天然气项目申请报告，正积极跑办国家能源局寻求政策支持。装备制造业：奎屯银力棉油机械公司生产的籽棉清理机和轧花机预计全年可实现产值1亿元，较上年大幅增长；研制的机采籽棉清杂成套设备申报自治区首台（套）设备认定。霍尔果斯国盛车马赫汽车科技公司引进德国消失模铝合金铸造工艺生产技术，与中国重汽等国内多家汽车厂商开展生产合作，逐步打开市场。消费品及特色、优势产业：伊犁伊牧欣乳业公司取得质量方面五体系认证，产品销售渠道拓展至疆内9地州及兵团的18个经销商。新疆天蕴有机农业公司三文鱼产品拓展至北京、上海、广州等地市场，出口俄罗斯、马来西亚、韩国，塑造渔业绿色发展新优势，促进新疆冷水鱼产业高质量发展。积极推动伊犁河谷建设国家大宗原料药产业集中生产基地项目前期工作，已将《伊犁河谷建设国家大宗原料药产业集中生产基地工作汇报》报请自治区高位推动，力争项目早日获得国家批复。

回答完毕！谢谢大家！

记者3：

请问伊犁州作为疆内的旅游大州，面对游客不同需求，是如何提升服务质量工作的？

主持人：

请州文化和旅游局党组成员、二级调研员冯向东介绍。

冯向东：

谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。2023年1-10月，伊犁州直累计接待国内游客6718.57万人次，同比增长84.84%，完成全年目标任务（4318万人次）的153%，实现旅游收入454.34亿元，同比增长134.92%，完成全年目标任务（232亿元）的195%。在满足游客需求，提升服务质量方面我们主要做了以下工作。一是推进配套服务设施建设、提升景区服务效能。加快旅游厕所、停车场、加油站、通信基站建设步伐，进一步解决制约旅游发展“三难一不畅”问题。今年计划实施总投资500万元以上重点文旅项目30各，总投资32亿元，截止10月底已完成投资29亿元。“三难一不畅”项目年初计划实施138个，包括67座旅游厕所，40个停车场，1个加油站，30个通讯基站，目前实际建成159个。二是提升旅游要素业态服务品质。做好旅游行业内酒店、民宿、餐饮、娱乐、购物等内容的服务提升工作。推进特色民宿、城市高品质住宿设施优化提升，培育民宿品牌。加快推动星级旅游饭店、绿色饭店、主题饭店、度假饭店、等级民宿、精品客栈、自驾车旅居车营地品牌化发展。那拉提景区成功创建国家级文明旅游示范区。三是做好旅游培训和宣传推介。提升旅游行业培训功能，推动建立院校、行业协会和旅游企业共同参与的旅游服务质量教育培训网络，建立企业旅游服务质量培训制度。加大了在中央媒体、重要客源地媒体的宣传推广力度，制作9期“带你游伊犁”专题报道，观众60万人次，点赞450万人次。推出“我把伊犁唱给你听”“我把伊犁舞给你看”系列短视频，赢得网友一致好评。抖音话题“伊犁旅游”播放量达到33亿次，伊犁旅游知名度、影响力不断提升。四是强化旅游市场监管。开展跨部门联合执法，严肃查处“不合理低价游”、强迫购物、欺客甩客、“黑车黑社黑导黑店”等违法违规行为。健全旅游服务质量暗访机制和重大事故约谈制度，综合运用信用联合惩处，构建联合惩戒机制。严惩服务不规范、不透明、不诚信等经营行为。规范旅游市场价格秩序，加强价格监管，对价格明显超出合理区间的，及时采取措施，依法予以处理。2023年1-10月，全州出动执法人员17952人次，检查经营单位5984家次，发现并整改服务管理、安全生产等方面问题1420处，较好的规范了市场秩序。五是妥善处置舆情和投诉。严格落实《自治区文化和旅游厅舆情处置办法》，制定《伊犁州文化和旅游网络舆情处置制度》，按照“积极预防、及时反应、妥善处理、确保稳定”的原则，建立健全网络舆情处置工作长效机制，确保“早发现、早报告、早处理”。

回答完毕！谢谢大家！

记者4：

建设工程质量全面提高，才能使人民群众质量获得感、满意度明显增强。请问我州在提升建设工程品质方面有哪些措施？

主持人：

请州住房和城乡建设局质监站站长陶涛介绍。

陶涛：

谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。州住建局在提升建设工程品质方面采取的主要措施：

在强化工程质量保障方面。一是全面落实各方主体的工程质量责任，强化建设单位工程质量首要责任和勘查、设计、施工、监理单位主体责任。二是严格执行工程质量终身责任任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，强化质量责任追溯追究。三是强化工程建设全链条质量监管，开展日常检查和抽查抽测相结合的质量监督检查制度。

在提高建筑材料质量水平方面。一是大力发展绿色建材，完善绿色建材产品标准和认证评价体系，倡导选用绿色建材。二是鼓励企业建立装配式建筑部品部件生产、施工、安装全生命周期质量控制体系。三是加强建材质量监管，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度。

回答完毕！谢谢大家！

主持人：

各位记者朋友，今天新闻发布会到此结束。如果需要单独采访，会后可以继续沟通。再次感谢大家参加今天的新闻发布会。