2024年4月23日上午11点在伊犁州人民政府新闻发布厅召开了伊犁州民政局2024年民政民生实事专题新闻发布会,州党委宣传部副部长李向阳主持会议。州民政局党组副书记(局长)努尔波拉提·木哈米亚、州民政局党组成员(副局长)吴虎寿、州民政局二级调研员冯建波参加会议,介绍伊犁州民政局2024年民政民生实事基本情况并答记者问。
主持人:
各位新闻界的记者朋友们,同志们:
大家上午好!欢迎参加州政府新闻办举行的伊犁州民政局2024年民政民生实事专题新闻发布会。
参加今天新闻发布会的有:
州民政局党组副书记、局长努尔波拉提·木哈米亚,州民政局党组成员、局长吴虎寿,州民政局二级调研员冯建波。
应邀参加今天发布会的有伊犁融媒体中心、伊犁新闻网、伊宁市融媒体中心等新闻媒体的记者朋友们,欢迎你们!
首先请州民政局党组副书记、局长努尔波拉提·木哈米亚介绍伊犁州民政局2024年民政民生实事基本情况。
各位新闻界的朋友,女士们,先生们:
大家好!很高兴参加今天的新闻发布会,借此机会,感谢长期以来新闻界给予伊犁州民政工作的关注与支持。
伊犁州民政工作在州党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的大力支持下,始终坚持以人民为中心的发展思想,高度重视民生保障和改善工作,不断加大民生事业投入,为群众办实事解难题。今年是自治州成立70周年,我们紧密聚焦各族群众所需所盼,用心用情用力谋划推进民政民生实事,下面,我简要介绍一下伊犁州民政局2023年民政民生实事完成情况和2024年有关情况。
一、2023年民政民生实事完成情况
2023年,伊犁州民政局按照州党委、政府统一部署安排,把落实工作抓在手上,把责任扛在肩上,脚踏实地解民忧,为民服务践初心,推动民政民生实事顺利完成年度目标任务,实现了当年建设、当年投入使用,受到了社会各界的广泛好评,下面,我简要通报一下伊犁民政局2023年民政民生实事完成情况。
根据构建城市社区养老“十五分钟服务圈”要求,在奎屯市、霍尔果斯市、尼勒克县、特克斯县、昭苏县5个县市布局建设11个社区老年人日间照料中心,并纳入自治区、自治州2023年民生实事。印发《自治州2023年新改建社区老年人日间照料中心实施方案》,列出了任务清单和工作时间表,投入资金3480万元,新建改建11个社区日间照料中心,新增床位382张,做到精准聚焦、靶向发力,高质量高标准完成了社区老年人日间照料中心建设任务。伊犁州民政局分别2次在自治区级养老服务工作现场推进会上进行了典型经验交流发言,伊犁州社区老年人日间照料中心建设得到了自治区民政厅的较高评价,形成了5种运营模式被自治区选用推广。
为进一步巩固脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,坚持以人民为中心,精准落实社会救助政策,确保困难群众及时纳入救助范围。2023年,伊犁州民政局、乡村振兴局联合开展低收入人口摸底排查工作,及时将符合条件的困难群众纳入保障范围,实现了低保扩围增效。比2022年底增加6540人,增幅达5.4%,有效保障了困难群众的基本生活,扭转了连续5年低保人数下降的趋势。持续完善低收入人口信息数据库建设,及时将符合条件的低收入人口录入数据库,建成低收入人口数据库和动态监测平台,州直纳入低收入人口动态监测18.2万人。定期与乡村振兴局、教育局、人力资源和社会保障、住建、医疗保障等部门数据的共享比对,主动发现、精准识别困难群众,对符合条件的及时纳入社会救助保障范围。
2023年,中央和自治区共下拨资金6.6784亿元,县市配套到位4857.37万元,2023年1-12月伊犁州直共发放各项困难群众救助补助资金7.16亿元,惠及困难群众14.8万人次,切实兜住兜牢困难群众基本民生保障底线。
二、2024年民政民生实事有关情况
2024年根据自治区、自治州党委、政府统一部署安排,民政部门承担了1项民生实事,即开展居家社区养老服务。
针对人民群众对养老服务的迫切需求,以积极发展老年助餐服务、特殊困难老年家庭适老化改造和区域养老服务中心为重要突破口,加快推进机构、社区、居家养老服务一体化发展,以州直现有979个村(社区)为基数,聚焦保障特殊困难老年人(最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员等低收入人口中的老年人以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人)刚性需求,积极有序推进城乡一体老年助餐服务发展,因地制宜建设882个老年助餐服务点、实施1377户特殊困难老年人家庭适老化改造、建成5个乡镇(街道)区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心,积极发展社区嵌入式养老机构,以社区养老服务为支点,链接养老机构的专业优势,将服务延伸覆盖到家庭,强化居家社区养老服务网络建设,让伊犁州直各族老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
同时,我们还将在社会救助方面持续发力,严格落实《关于加强低收入人口动态监测健全分层分类社会救助体系的实施方案》(新民发﹝2024﹞4号)精神,研究制定贯彻落实的具体措施,进一步完善低收入人口系统数据库信息,持续开展好低收入人口动态监测,全面做好分层分类社会救助。借助新疆“救助通办”小程序,对低收入人口系统数据进一步完善,精准开展低收入人口认定,提升认定精准度。积极推动将医疗、教育、住房、就业等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难人员延伸,形成梯度救助格局。定期与州残联、医保、教育、人社部门掌握的重度残疾人、自费金额大于5000元、应届全日制本科、大专生、失业人员等数据进行交叉比对,筛选出需重点关注对象,采取线下实地排查的方式,逐户逐人进行核查,及时发现需救助的对象,应救尽救。
下一步,伊犁州民政局将按照自治州党委、政府部署安排,充分发挥牵头抓总作用,加强项目调度、强化目标管理、加大宣传引导,用心用情用力把惠民生、暖民心、顺民意的事办实办好,确保民生实事高质量完成。
主持人:
下面,进入记者提问环节。请提问的记者举手示意,提问前请介绍一下所在的新闻机构。
请问我州在推进2024年民政民生实事方面有什么举措?
主持人:
请州民政局党组成员、副局长吴虎寿回答。
吴虎寿:
谢谢记者的提问,下面由我来回答你提出的问题。民政工作是社会建设的兜底性基础性工作,民政部门是为老为小服务的重要职能部门,2024年我们重点从四个方面持续发力。
一是加强组织领导。制定工作方案,明确工作任务和责任目标,建立项目建设工作台账,倒排工期,挂图作战,整体推进,狠抓责任落实,全力将民生实事工作抓细抓实,确保民生实事保质保量如期完成。
二是加大资金扶持。积极争取上级资金2208万元(老年人助餐服务项目资金343万元、特殊困难老年人家庭适老化改造项目资金482万元,乡镇区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心建设资金1383万元),各县市积极筹措配套资金,按照项目进度及时拨付资金,加快推进项目建设。
三是形成工作合力。推动县市建立主要领导负总责、分管领导具体牵头的工作机制,将建设任务纳入县市为民办实事范围,积极争取当地发改、财政、住建等部门支持,抓好协调落实,有效形成工作合力,落实好项目配套资金,确保地方配套资金投入足额、按时到位,不留资金缺口。
四是强化监督指导。建立“月调度、季评估、定期督办”工作机制,对照工作任务清单,定期监督检查,发现进度落后的,研究解决实际问题,做到精准聚焦、靶向发力,确实把为民办实事项目实施好,早日建成投入使用,惠及州直各族老年人。
下一步,伊犁州民政局将坚决扛起政治责任,认真落实好民生实事工作任务,进一步压实县市责任、完善任务分解、加强工作调度,以高度的政治责任感和真抓实干的工作作风,组织推动民生实事有序有力有效实施,真正让民生实事暖民心、惠民生、解民忧。
谢谢!
记者2:请问我州在加快发展老年助餐服务中形成了几种服务模式?
主持人:
请州民政局党组成员、副局长吴虎寿回答。
吴虎寿:
谢谢记者的提问,下面由我来回答你提出的问题。为积极发展老年助餐服务,更好地满足州直老年人助餐服务的需求,我州积极推行8+N的助餐服务模式:
1.社区日间照料中心配置老年食堂模式。地区所有社区日间照料中心和区域养老服务中心均应设置老年助餐服务点。
2.社会力量投入新建老年食堂模式。市场主体通过租用商业场所或设施,并投入装修、购置设备等建设老年食堂。
3.社区存量设施资源改造利用。市场主体免租或低租利用社区闲置房产资源,将其改造为老年食堂,由投入建设的市场主体来运营管理。
4.机关事业单位、养老机构等内设食堂拓展老年助餐服务。引导现有机关事业单位和养老服务设施在单位或机构内部食堂拓展老年助餐服务功能。
5.商业餐饮场所挂牌认定。经认定备案后,通过签订合作协议形式,依托有资质、有信誉、有爱心的商业餐饮服务场所设置“老年餐桌”,并进行命名,在室外醒目位置悬挂统一制式的形象标识。
6.中心户搭伙(互助服务)。对位置相对偏远、就餐人员偏少、不具备设置老年食堂、老年助餐服务点的村或牧区,鼓励在本村内选择身体健康、品行端正、居住距离较近且具备一定膳食加工条件的农户(牧户)提供就餐、送餐服务。
7.村(社区)、驻村工作队食堂加设老年饭桌。借助村居基层组织和驻村工作队现有食堂,因地制宜将具备条件的,加设老年饭桌。
8.中央厨房配送。借助现有的中央厨房,为区域内不具备膳食加工能力的助餐点提供餐食,为有助餐需求的老年人提供助餐服务。
结合8种助餐服务模式,我们将逐步建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制,支持老年助餐服务机构可持续服务。通过“示范引领、功能叠加、新建改建、整合利用、邻里互助”等方式,扩大和优化老年助餐服务有效供给,推动实现老年助餐服务便利可及。
谢谢!
请问如何调查确定困难群众家庭经济状况?
主持人:
请州民政局二级调研员冯建波回答。
冯建波:
谢谢记者的提问,下面由我来回答你提出的问题。确定困难群众家庭经济状况,主要通过4个方面进行调查确定:
(一)信息核对。经申请人授权,乡镇人民政府(街道办事处)通过县级以上人民政府民政部门居民家庭经济状况信息核对平台,依据公安、人力资源社会保障部、住房城乡建设、税务、金融、工商等部门和机构提供的数据,对低保申请家庭及成员的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、纳税、住房公积金等信息进行核对,并出具核对报告。
(二)入户调查。由两名以上调查人员到申请人家中了解其实际生活情况和家庭收入、财产状况,填写居民家庭经济状况调查表,并由调查人员、申请人(或)家庭成员分别签字确认。
(三)邻里访问。调查人员到申请人所在村、社区等走访了解其日常生活、从业情况和经济状况等。
(四)信函索证。调查人员以信函方式向相关单位和部门索取有关证明材料。
(五)支出推算。根据申请人消费支出推算其家庭收入。
谢谢!
记者4:
请问伊犁州直2023年低保标准再次调整后,低保金是如何发放的?除了补助之外,低保家庭还能享受哪些救助政策?
主持人:
请州民政局二级调研员冯建波回答。
冯建波:
谢谢记者的提问,下面由我来回答你提出的问题。从2023年7月份起实施,伊犁州直城市低保标准为678元/月,农村低保标准为507元/月。低保金按分档和补差方式计算,目前,伊宁市、新源县、巩留县、尼勒克县、特克斯县实行分档发放,按困难程度和收入情况一般分为三个档次。补差即保障对象月人均补助金=低保标准-保障家庭月人均收入。伊犁州直低保金通过“一卡通”全部实行社会化发放,每月15日前直接打至救助对象社保卡对应的银行账号内。
伊犁州直社会救助业务实现“一门受理、协同办理”,即由民政部门认定困难对象后,根据需求推送至联办部门办理,困难群众可“一次申请”直享应享福利。包括基本生活救助(教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、自然灾害救助、临时救助)、专项救助(困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴)、惠民补贴等事项。
谢谢!
主持人:
各位记者朋友,今天新闻发布会到此结束。如果需要单独采访,会后可以继续沟通。再次感谢大家参加今天的新闻发布会。
谢谢大家!