发布会现场照片

州党委宣传部副部长 李向阳 主持人

州社保局副局长 包虹

州人力资源和社会保障局就业处处长 马晓荣

州人力资源和社会保障局养老处四级调研员马学斌

2024年9月20日上午11点在伊犁州人民政府新闻发布厅召开伊犁州2024年惠企稳岗政策落实情况专题新闻发布会，州党委宣传部副部长李向阳主持会议。州社保局副局长包虹女士、州人力资源和社会保障局就业处处长马晓荣先生、州人力资源和社会保障局养老处四级调研员马学斌先生参加会议，介绍自治州落实惠企稳岗政策基本情况。

主持人：

各位新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加州政府新闻办举行的自治州2024年惠企稳岗政策落实情况专题新闻发布会。

参加今天新闻发布会的有：州社保局副局长包虹女士、州人力资源和社会保障局就业处处长马晓荣先生、州人力资源和社会保障局养老处四级调研员马学斌先生。

应邀参加今天发布会的有伊犁融媒体中心、伊犁新闻网、伊宁市融媒体中心等新闻媒体的记者朋友们，欢迎你们！

首先请州社保局副局长包虹女士介绍自治州落实惠企稳岗政策基本情况。

各位新闻界的朋友，女士们，先生们：

大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，借此机会，感谢长期以来新闻界给予伊犁州人社局工作的关注与支持。

伊犁州人社局坚决贯彻落实自治州党委、政府惠企助企工作安排，聚焦经济社会高质量发展，强化工作责任，细化工作举措，全力打好助企发展“组合拳”，为实现伊犁州更高质量和更充分就业，有力推动企业稳中向好良好发展态势贡献力量。

一是送政策，助力企业纾困解难。全面落实各类社保补贴、就业见习补贴等就业扶持政策，1—7月落实就业创业补助资金18508.24万元、惠及15.12万人次。实施稳岗返还和一次性扩岗补助等失业保险助企纾困优惠政策，为1.24万家企业减免失业保险费3110万元；发放失业金4240.57万元；发放技能提升补贴52.45万元；发放稳岗返还资金2112.21万元，稳就业促就业政策有效落实。

二是搭平台，助力企业招工用工。落实企业服务专员机制，189名人社干部包联1479家用工企业，常态化开展岗位需求采集、政策宣传、招聘服务等“访企问需”活动。发挥州直10家零工市场“即时快招”作用，促进多渠道灵活就业。制定“24+N”年度招聘计划，依托线上线下两个平台，统筹开展好24项公共就业服务活动，分批次举办重大项目用工招聘会、重点园区用工、涉农企业用工、民营企业服务月等大型特色主题招聘会。1—8月，累计举办招聘活动998场次，1.21万家次企业参与，提供就业岗位17.04万个，6.36万人次达成就业意向，招聘场次、参与企业、用工岗位、达成意向较去年同期分别增长114%、159%、126%、135%。

三是促创业，助力企业蓄势发展。聚焦劳动者创业需求，加大创业担保贷款、创业培训等政策实施力度，共组织974人参加创业培训，发放创业担保贷款170笔3151.5万元。组织开展第六届“中国创翼”创业创新大赛（伊犁州赛区）活动，伊犁州46个项目入围自治区创业创新大赛半决赛，6个创业项目荣获第六届“中国创翼”自治区创业创新大赛2等奖。支持州直21家创业孵化基地建设，为创业实体提供政策咨询、信息服务、项目推介、开业指导、跟踪服务等“一条龙”服务，使创业成为带动就业的源头活水。1-7月实现创业10048人，创业带动就业31627人，分别完成自治区任务的223.29%、263.56%。⠼/font>

四是提技能，助力民营企业“才尽其用”。围绕自治州“8+1+1”产业集群建设，大力开展订单、定岗、定向培训，开展高技能人才实名制摸底，建立了2507人高技能人才储备库。发挥现有53家伊犁技能大师工作室作用，通过“师带徒”培养技能人才1304人。按照“招工即招生、入企即入校、校企双师”联合培养模式开展企业新型学徒制培训，支持川宁药业、天山花海等企业，围绕企业在岗职工技能提升需求，通过“线上+线下”“理论+实操”模式开展培训，推动各类企业职工技能提升。1-7月，州直开展各类职业技能培训23.59万人次，开展企业新型学徒制培训1816人。

五是优服务，助力民营企业提质增效。全面推行证明事项告知承诺制，深入开展“减证便民”工作，设立企业办理社保业务绿色通道，提供从接待、答疑、受理、办理、反馈“一站式”服务，推动企业社保业务“快办”扩面提速，“跨省通办”事项按期落地，持续推动“放管服”改革。鼓励引导民营企业建立企业年金计划、持续完善养老保险体系，帮助民营企业稳定职工队伍。

谢谢大家！

主持人：

下面，进入记者提问环节。请提问的记者举手示意，提问前请介绍所在的新闻机构。

记者1：

习近平总书记在中央政治局第十四次集中学习时强调，要促进高质量充分就业，千方百计挖掘就业岗位，人社部门在鼓励企业吸纳各类群体就业，促进企业开发岗位和职业技能培训方面有什么优惠政策？

主持人：

请州社保局副局长包虹女士回答。

包虹：

谢谢记者的提问。为有效缓解企业用工压力，促进企业岗位开发，保障企业用工稳定，近年来，对当年招录新员工，签订一年以上期限的劳动合同，并按规定为其缴纳了社会保险补贴的企业，兑现企业社会保险补贴，具体执行标准如下：

一是各类企业新招用劳动者的社会保险补贴，按企业实际缴纳基本养老保险费的50%给予补贴。其中招用高校毕业生和就业困难人员的社会保险补贴标准，按企业实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和给予补贴。

二是中小微企业、劳动密集型企业和困难企业招用劳动者的社会保险补贴标准，按企业实际缴纳的基本养老保险费给予全额补贴。

三是家政服务企业吸纳劳动者就业的社会保险补贴标准，按照企业为其缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费之和给予全额补贴。

截至目前，州直发放企业社保补贴3.84万人次、2826.47万元。

同时，加大对企业自主开展职业技能培训的支持力度，对开展技能培训符合条件的，将补贴直补企业，主要包括两个方面的惠企政策：

一是纺织服装企业招录员工岗前培训补贴、一次性新增就业补贴和社会保险补贴。新招录员工岗前培训补贴为2400元/人，一次性新增就业补贴为3000—4000元/人，企业社保补贴为企业实际缴纳的社会保险费用（养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费）的100%给予补贴。

二是企业技能岗位职工可参加新型学徒制培训，培训时间一般为1-2年，最长不超过3年。对参加企业新型学徒制培训的，按照中级工5000元/人/年，高级工6000元/人/年，最长不超过3年的标准给企业拨付培训补贴。

2024年，州直累计组织纺织服装企业开展新招录员工岗前培训427人，给予岗前培训补贴、一次性新增就业补贴、社保补贴203.64万元。组织开展企业新型学徒制培训1816人，给予补贴454万元。

我的回答就到这里，谢谢。

记者2：

青年是祖国的希望和未来，人社部门对企业吸纳高校毕业生等青年群体就业见习等方面，有什么帮扶政策？

主持人：

请州人力资源和社会保障局就业处处长马晓荣先生回答。

马晓荣：

谢谢记者的提问。就业见习是帮助高校毕业生等青年群体积累实践经验、增强就业能力的重要手段，是组织青年进行岗位实践锻炼的就业准备工作。企业吸纳高校毕业生等青年群体就业见习，符合条件的可以享受就业见习补贴。

认定为就业见习基地的企业，吸纳离校两年内未就业高校毕业生和16-24岁新疆户籍失业青年就业见习的，按当地最低工资标准给予企业就业见习补贴（1540元/月），同时见习单位按不低于当地最低工资标准的50%（770元/月）发放岗位补助，并办理人身意外伤害保险。对见习期未满即与见习人员签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可将剩余的见习补贴按月补发给见习单位，补发月数以见习人员实际在岗时间为准，最长不超过剩余见习期。补贴期限最长不超过1年。

近年来，伊犁州持续开展“百万就业见习岗位募集”计划，截至7月底，州直募集就业见习岗位4501个，发放就业见习补贴3263人503.99万元。

我的回答就到这里，谢谢。

记者3：

请问人社部门在解决企业招工难用工难，搭建用工服务平台方面有哪些具体举措？

主持人：

请州人力资源和社会保障局就业处处长马晓荣先生回答。

马晓荣：

谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。伊犁州各级人社部门深入贯彻落实自治区党委、政府和州党委、政府稳就业保就业决策部署，围绕自治区“八大产业集群”“自由贸易试验区”和重点项目用工等人才需求，持续开展“24+N”系列招聘提供常态化用工服务。

一是建立人社企业服务专员机制，对州直1479家用工企业实行“一对一”“多对一”包联，189名人社服务专员通过实地走访、微信、电话交流等方式，每月联系企业不少有1次，动态掌握企业缺工用工情况，精准对接企业需求，做好企业用工常态化服务工作。截至目前，集中动态发布就业岗位信息9.7万条。

二是强化招聘服务，多渠道搭建用工服务平台。提前摸清企业用工需求，常态化开展“24+N”招聘会，先后举办了重大项目用工、重点园区企业用工、涉农企业用工、纺织服装企业用工、江苏援伊企业专场等大型主题特色专场招聘会。利用州县乡村+兵团联动模式，在乡镇（街道）、村（社区）、就业集市、大型商超等人员密集场所，常态化开展招聘会，形成州、县、乡、村招工“职通车”，有效满足各类企业用工需求。截至目前，累计举办现场招聘活动998场次，1.21万家次企业参与，提供就业岗位17.04万个，6.36万人次达成就业意向。

三是围绕州直“8+1+1”产业对紧缺专业人才、高技能人才需求，组织64家用工需求大、企业口碑好的州直重点企业赴乌鲁木齐市、克拉玛依市开展专场招聘，签订校企合作协议，达成就业意向340人。依托人力资源产业园、人力资源协会、各类人力资源服务机构，搭建人才服务平台。联合高校举办校园招聘，高技能人才对接等活动，拓宽引才聚才渠道。截至目前，州直各类人力资源服务机构为企业招聘引才5941人。

我的回答就到这里，谢谢。

记者4：

延续援企稳岗政策事关减轻企业负担、巩固经济持续回升向好态势，请问当前政策实施效果如何？2024年失业保险援企稳岗的政策又有哪些？

主持人：

请州人力资源和社会保障局养老处四级调研员马学斌先生回答。

马学斌：

谢谢记者的提问，下面由我来回答你提出的问题。伊犁州人力资源和社会保障局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照自治区党委、政府和州党委、政府工作要求，细化优化一系列减负稳岗促就业政策措施，着力发挥失业保险政策“组合拳”作用。⠂༯span>

一是聚焦减负担，延续实施降低失业保险费率政策。伊犁州坚决执行降低失业保险费率的减负政策，在政策执行期内落实1%的失业保险费率。2023年，减轻参保单位和个人失业保险缴费成本1.08亿元。2024年将延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，执行期限延长至2025年12月31日，企业“零申报、零跑腿”。

二是聚焦稳岗位，全面落实稳岗返还政策。伊犁州不断优化经办服务，连续两年推行稳岗返还“免申即享”经办模式，实现企业“免申报、零跑腿”，推动政策直达快享。2023年，全州发放稳岗返还资金3684.6万元，惠及参保单位8103家，惠及职工16.73万人。2024年伊犁州将持续开展援企稳岗“护航行动”。同时具备足额缴纳失业保险费12个月（含）以上且当前处于正常缴费状态；2023年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率5.5％控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的企业可享受稳岗返还。大型企业按企业及其职工2023年度实际缴纳失业保险费的30％返还；中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按60％返还。

三是聚焦促就业，大力实施扩岗补助政策。对吸纳毕业年度普通高校毕业生、离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业16-24岁青年的企业，按1500元/人的最高标准发放一次性扩岗补助。2023年，全州发放扩岗补助资金235.2万元，惠及参保企业792家。

四是聚焦提技能，扩大技能提升补贴受益范围。将技能提升补贴申领对象继续拓宽至领取失业保险金期间的失业人员，将企业在职参保职工申领技能提升补贴条件放宽至参加失业保险12个月及以上，助力失业人员早就业、企业在职职工防失业。2023年，向942人次发放技能提升补贴160.5万元。2024年，州直将持续优化技能提升“展翅行动”。依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费12个月（含）以上的参保企业在职职工或领取失业保险金的人员，按规定取得五级（初级）、四级（中级）、三级（高级）技能类职业资格证书或职业技能等级证书，可申请技能提升补贴。补贴标准为初级（五级）不超过1000元、中级（四级）不超过1500元、高级（三级）不超过2000元。

同时，我们将继续优化失业保险待遇"快办行动"。一是简便办理。继续实行“免跑即领、免证即办”经办模式，减少证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务。二是主动告知。实行”政策找人、主动告知”推送信息方式。进一步完善“新疆智慧人社手机APP”功能，增加服务供给，提高服务便捷性，实现失业人员随时随地申领。三是即时办结。依托全国社会保险关系转移信息系统，畅通待遇申领、优化待遇申领流程、严格办理时限，确保在规定时限内办结。

我的回答就到这里，谢谢。

主持人：