今年是国土空间规划体系建立的关键之年,也是“十四五”开局之年。自治州自然资源局按照州党委工作部署,贯彻落实2021年自治州自然资源工作会议精神,围绕全州经济社会发展重点目标任务,有序推进州市(县)两级国土空间规划编制工作。
目前州直国土空间总体规划已经完成大纲初步成果和主要专项研究成果编制,正在抓紧开展规划衔接、补充调研、成果深化、内部论证等工作。县级国土空间总体规划基本完成了大纲编制和中期成果汇报,正在推进“一张图”、规划方案论证等工作。
伊宁市、昭苏县等完成了县级国土空间规划中期成果,相关成果方案已向县市主要领导汇报。伊宁市在州自然资源局指导下,加快推进“一张图”试点工作,以“十四五”规划期为重点,提出生活、生产、生态各类用地基数和指标,落实三线划定目标,保障城镇用地、产业用地、生态用地空间,明确水资源承载能力,形成了初步成果。霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市等重视中心城市国土空间战略研究,认真梳理产城融合各类项目,为“十四五”时期及更长时间的城市发展空间“留白”。尼勒克县、巩留县、霍城县等对接各部门基础设施和产业项目,做实国土空间规划产业融合空间。察布查尔县重视国土空间规划对文旅资源开发保护的支持,充分考虑特色村镇和特色产业发展需要。新源县在三线划定中认真核查农牧业用地等重要数据,向自治区和自治州有关部门上争指标支持。
同时,全州国土空间规划编制工作在推进中,还存在不少问题。一是工作进度不一,部分县市中期成果尚未完成,规划阶段成果方案没有积极向县市党委和政府汇报;二是专业指导不足,部分县市国土空间规划指导机构形同虚设,过度依靠规划技术单位,对资金、人力等的支持亟需加强;三是成果质量偏弱,部分县市在资源家底和资源承载力调查、新型城镇化和产业现代化项目用地保障、城乡发展格局优化、乡村振兴发展需求等重大课题方面,缺乏深度调研和调查,规划成果方案科学性、合理性、实操性有待提高。
对此,州自然资源局将贯彻落实好州自然资源工作会议精神,特别是州党委常委、副州长陶青松同志讲话精神。一是建立全州国土空间规划定期进度报告制度,各县市原则上每周要报送国土空间规划进展情况和重大工作计划,并报各县市国土空间规划委员会主要领导;二是各县市在国土空间规划委员会指导下,加大国土空间规划队伍建设,联合各部门、技术支持单位,建立核心课题攻关组,明确专业指导团队,定期开展业务培训;三是抓好试点和典型带动,加快开展补充调研、深度调研,围绕国家、自治区战略任务落实,以“十四五”发展目标为关键抓手,推进内部论证、部门论证、专家论证,按时保质完成各阶段国土空间规划编制任务。