一、制定背景

自治区粮安考核办《关于印发2021年度自治区粮食安全专员、州（市）长责任制考核发现重点问题清单的通知》（新粮安考核办〔2022〕1号）文件中，明确指出“州党委、政府未出台推进粮食产业高质量发展方面政策”的问题。自治区党委涉粮问题专项巡察第一指导督导组监督检查伊犁州党委政府落实粮食购销储主体责任情况时，指出了“整改质效有差距，推进粮食产业发展措施不多”的问题，提出要制定完善《关于坚持以高质量发展为目标加快建设现代化粮食产业体系的实施意见》，加快推动粮食产业高质量发展。

二、政策依据

《关于印发2021年度自治区粮食安全专员、州（市）长责任制考核发现重点问题清单的通知》（新粮安考核办〔2022〕1号）。

三、出台过程

为深入贯彻落实自治区、自治州党委、政府关于粮食安全相关工作要求，大力发展粮食产业经济、推动州直粮食产业高质量发展，州粮食和物资储备局及时与自治区相关部门进行衔接，组织专门力量起草初稿，并在广泛征求意见建议的基础上，结合实际多次修改完善，并开展合法性审查，形成现版本实施意见。

四、主要内容

本《实施意见》共由4个部分组成。第一部分是总体要求；第二部分是发展目标，提出到2025年末的高质量发展预期目标；第三部分是主要任务，主要涉及深化国有粮食企业改革、推动粮食全产业链发展、促进粮食加工结构布局优化提升、推动科技创新发展行业新业态、加强粮食品牌创建、适度发展粮食精深加工、完善粮食质量体系建设、开展节粮减损行动8个方面的工作任务；第四部分是保障措施，从加强组织领导、落实财税扶持政策、落实优化金融政策、落实用地用电等优惠政策4个方面予以支持，合力推进州直粮食产业高质量发展。

五、意见建议

《关于坚持以高质量发展为目标加快建设现代化粮食产业体系的实施意见》经州人民政府审议通过后，建议以州人民政府办公厅名义印发实施。

六、建议发文范围

州直属11个县市人民政府；州党委宣传部、发改委、自然资源局、财政局、国资委、税务局、公安局、司法局、应急管理局、交通运输局、农业农村局、统计局、国家统计局伊犁调查队、商务局、市场监督管理局、农发行伊犁州分行、供电公司等17家单位。

解读机构：自治州粮食和物资储备局