今年以来，州直上下紧紧围绕重大项目、重点领域，扎实有效推动项目开工建设，州直固定资产投资规模持续扩大。受制造业投资薄弱、新入库项目投资贡献减弱因素的影响，投资增速呈稳中趋缓态势。

一、投资总体情况

（一）固定资产投资平稳增长

上半年，州直上报投资项目1108个，完成固定资产投资同比增长4.7%，增幅比1-5月（9.3%）回落4.6个百分点，较上年同期（11.4%）回落6.7个百分点。

（二）第二产业投资拉动作用明显

上半年，第一产业完成投资同比增长20.2%，增速较1-5月回落30.6个百分点，拉动全部投资增长1.8个百分点；第二产业完成投资同比增长37.8%，增速较1-5月提高1.2个百分点，拉动全部投资增长8.5个百分点，其中工业投资增长37.5，拉动全部投资增长8.4个百分点；第三产业完成投资同比下降8.2%，下拉全部投资5.6个百分点。

（三）各县市投资有所分化

上半年，州直十一个县市投资增速呈“六正五负”。尼勒克县166.6%的高增速居州直首位，新源县、伊宁县和奎屯市投资增速分别为16%、12.3%和6.4%，均高于州直平均增速；昭苏县和察布查尔县增速分别为2.2%和1.5%，均低于州直平均增速；伊宁市、特克斯县、巩留县、霍尔果斯市和霍城县均为负增长，同比分别下降2.4%、6.4%、7%、18.3和40%。

二、投资运行的主要特点

（一）大项目支撑作用显著。上半年，州直加快推进重点项目建设，大项目有力支撑投资增长。除房地产项目外，州直计划总投资亿元以上项目420个，本年完成投资同比增长5.2%，占比为61.2%，拉动投资增长3.2个百分点；计划总投资十亿元以上项目49个，本年完成投资增长52%，占比为26.6%，拉动投资增长9.5个百分点。

（二）农林牧渔业投资高速增长。上半年，州直农林牧渔业投资增长20.2%，占全部投资比重为10.2%，占比同比提高1.4个百分点，拉动全部投资增长1.8个百分点。县市高标准农田建设及辅助性活动有序推进，农业投资增长75.5%，农林牧渔业及辅助性活动投资增长34.2%。

（三）新能源项目投资高速增长。上半年，州直光伏风电项目13个，完成投资同比增长18.5倍，占全部投资的比重为15.1%，拉动投资增长15个百分点。其中，光伏发电项目9个，完成投资同比增长34.7倍；风力发电项目4个，完成投资下降53.7%。

（四）基础设施投资保持两位数增长，电力贡献超九成。为了优化营商环境和人居环境，基础设施投入力度持续加大，成为州直投资增长的重要支撑力量。上半年，基础设施投资增长13.9%，高于州直增速9.2个百分点，拉动全部投资5.4个百分点。其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资增长253.9%，占基础设施投资比重为46.5%，拉动投资14.8个百分点。

三、需要关注的问题

（一）新入库项目规模不大，投资后劲凸显不足。上半年，州直入库的新项目445个，其中计划总投资亿元以上项目78个，仅占新入库项目总数的17.5%；新入库项目完成投资下降12.3%，占投资总额的29.9%，下拉投资4.4个百分点。新入库项目对投资增速贡献减弱，投资后劲凸显不足。

（二）民间投资增速放缓。受市场、资金等要素制约影响，民营企业信心不足，投资动力不足。上半年，州直民间投资增长5.4%，增幅较上月缩小2.2个百分点，占比为32.8%，拉动投资增长1.7个百分点。其中，采矿业民间投资下降29.2%，下拉民间投资0.8个百分点；制造业投资下降14.3%，下拉民间投资1.2个百分点；交通运输仓储和邮政业投资下降86.2%，下拉民间投资0.7个百分点。

（三）制造业投资依旧薄弱。上半年，州直制造业投资下降38%，降幅比上月回升2.3个百分点，下拉投资4.7个百分点。制造业重点行业的投资增速明显下降。其中占制造业投资7.5%的医药制造业投资下降59.4%，占制造业投资5%的计算机通信和其它电子设备制造业投资下降64.6%，占制造业投资1.4%的橡胶和塑料制品业投资下降70.1%。

（四）投资产业结构单一。上半年，州直固定投资（剔除风光电项目投资）同比下降10.4%。风光电项目投资占全部投资的15.1%。投资三次产业结构由上年同期的8.9:22.6:68.5调整为10.2:29.7:60.1，二产业占比持续扩大，三产业占比有所回落，产业投资结构却依旧保持“三二一”的发展格局。

四、对策建议

（一）优化服务指导，推进有效投资落地落实。一方面，严把新开工项目质量关，积极搞好项目储备。从项目源头上把好关，认真筛选、储备一批符合产业政策、符合国家投资政策和投资方向的好项目、大项目。另一方面，全力推进有效投资落地实施，加强项目的摸排和梳理，聚焦项目前期准备工作，确保条件成熟项目早开工建设，形成实物工作量，有效增强投资增长后劲。

（二）持续激发民间投资活力。进一步贯彻落实鼓励民间投资发展的各项政策措施，优化营商环境，加强服务和引导，积极扶持民间投资在更宽领域、更高层次发展，促进民间资本向新型农业、现代化畜牧业、先进制造业、现代服务业等方向倾斜。

（三）进一步加大制造业投资力度。进一步强化要素保障，加强政策措施的研究和落实，加大对先进装备制造业和高技术制造业扶持力度；加大技术改造投资力度，鼓励并支持现有企业加强技改，引导企业增强投资意愿，实现制造业投资提质增效。

（四）持续优化投资产业结构，激发基础设施“稳投资”作用。持续优化投资结构，发挥三产行业投资惠民生、促发展的多重作用。在现有基础设施不断改善的情况下，将投资方向逐步转向现代化基础设施建设体系，以新基建为突破口，加快以5G、大数据、工业互联网等新型基础设施的建设。