伊犁州第三次全国国土调查领导小组办公室

伊犁州自然资源局

伊犁州统计局

2018年9月，伊犁州根据国家统一部署开展第三次国土调查（以下简称“三调”），以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控。历时3年，先后有1517名调查人员参与，汇集了707253个调查图斑数据，全面查清了伊犁州直（不含可克达拉市和胡杨河市行政区域面积，含各县市行政区域内团场面积）国土利用状况。现将伊犁州直主要地类数据公布如下：

1.耕地72.28万公顷（1084.14万亩）。其中，水田1.89万公顷（28.31万亩），占2.61%；水浇地58.54万公顷（878.08万亩），占80.99%；旱地11.85万公顷（177.74万亩），占16.40%。伊宁县、察布查尔县、新源县、昭苏县4个县耕地面积较大，占全州耕地的59.24%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地61.05万公顷（915.73万亩），占全州耕地的84.46%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地9.68万公顷（145.23万亩），占13.40%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地1.53万公顷（22.89万亩），占2.11%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地190.13公顷（2851.95亩）；位于25度以上坡度的耕地6.39公顷（95.85亩）。

2.园地4.52万公顷（67.73万亩）。其中，果园4.23万公顷（63.46万亩），占93.70%；其他园地0.28万公顷（4.27万亩），占6.30%。园地主要分布在霍尔果斯市、伊宁县、霍城县和察布查尔县，占全州园地的73.60%。

3.林地71.40万公顷（1070.93万亩）。其中，乔木林地49.38万公顷（740.69万亩），占69.17%；灌木林地19.54万公顷（293.05万亩），占27.36%；其他林地2.48万公顷（37.20万亩），占3.47%。特克斯县、新源县、昭苏县和尼勒克县林地面积较大，占全州林地的62.31%。

4.草地333.06万公顷（4995.97万亩）。其中，天然牧草地317.79万公顷（4766.80万亩），占95.41%；人工牧草地5.69万公顷（85.29万亩），占1.71%；其他草地9.59万公顷（143.89万亩），占2.88%。草地主要分布在尼勒克县、昭苏县、新源县和特克斯县，占全州草地的72.33%。

5.湿地5.06万公顷（75.89万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类，伊犁州占5个二级地类。其中，森林沼泽0.08万公顷（1.18万亩），占1.56%；灌丛沼泽1.07万公顷（16.12万亩），占21.24%；沼泽草地0.91万公顷（13.72万亩），占18.08%；内陆滩涂2.33万公顷（34.99万亩），占46.11%；沼泽地0.66万公顷（9.88万亩），占13.01%。湿地主要分布在昭苏县、新源县、尼勒克县和察布查尔县，占全州湿地的68.45%。

6.城镇村及工矿用地13.21万公顷（198.11万亩）。其中，城市用地1.47万公顷（22.10万亩），占11.16%；建制镇用地1.84万公顷（27.59万亩），占13.93%；村庄用地8.31万公顷（124.70万亩），占62.94%；采矿用地1.03万公顷（15.40万亩），占7.77%；风景名胜及特殊用地0.55万公顷（8.32万亩），占4.20%，察布查尔县、伊宁县、新源县和霍城县占全州风景名胜区面积的63.81%。

7.交通运输用地3.78万公顷（56.67万亩）。其中，铁路用地0.14万公顷（2.07万亩），占3.65%；公路用地1.61万公顷（24.10万亩），占42.53%；农村道路1.98万公顷（29.77万亩），占52.54%；机场用地0.05万公顷（0.69万亩），占1.21%；港口码头用地0.63公顷（9.45亩）；管道运输用地27.30公顷（409.50亩）占0.07%。

8.水域及水利设施用地21.59万公顷（323.86万亩）。其中，河流水面3.98万公顷（59.76万亩），占18.45%；湖泊水面0.06万公顷（0.93万亩），占0.29%；水库水面1.33万公顷（20.02万亩），占6.18%；坑塘水面0.53万公顷（8.02万亩），占2.48%；沟渠1.94万公顷（29.13万亩），占9.00%；水工建筑用地0.13万公顷（2.01万亩），占0.62%；冰川及常年积雪13.60万公顷（204.00万亩），占62.98%。昭苏县、特克斯县、尼勒克县和新源县水域面积较大，占全州水域的81.44%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我国国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡，确保完成国家规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是国家制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进国家治理体系和治理能力现代化。