米桂林代表：

你在自治州十五届人大一次会议上提出的“关于进一步加快推进县乡村三级物流体系建设的建议”已收悉，经研究办理，现答复如下：

一、高度重视，征求意见。根据人大代表提案《关于进一步加快推进县乡村三级物流体系建设的建议》，州交通运输局高度重视，根据领导批示精神，立即征求州商务局、州邮政管理局、州供销社的意见，并先后组织召开州、县市交通运输、商务、邮政、供销社相关部门的座谈会，详细了解当前伊犁州直各县市县乡村三级物流体系现状和存在问题，提出下一步工作措施，根据相关部门意见以及行业实际情况提出办理意见。

二、发展现状和存在问题。目前，特克斯县、察布查尔县、尼勒克县、霍城县、新源县、昭苏县为国家级电子商务进农村示范县，已建成乡镇、村级电子商务服务站、点达372个。积极推动各县市客运站、重点乡镇客运站增设邮件快递作业区、电商服务区、货物堆存中转区，拓展邮件快件的中转分拣及收投、电商产品展示及代销代购等服务功能，各乡镇已完成８个“中邮驿站+乡镇运输服务站”，州直675个建制村建立了邮政快递综合服务站，实现了快递进村。为进一步推进农村寄递物流体系建设，州邮政局起草《自治州加快农村寄递物流体系建设实施方案》。

由于现代化物流体系建设起步较晚，尤其受地理因素影响偏远乡村基础设施比较薄弱，进村快递数量少、频次低、收发地点分散等造成配送成本比较高成为制约三级物流体系发展的难点。

三、措施建议

1.建立机制，加强协调。积极与州发改委、财政、商务、农业农村、邮政、供销社等部门协调联动，按照职责分工完善各项基础设施，制定配套措施，积极推进县乡村三级物流体系建设。

2.整体规划，融合发展。一是根据《伊犁州直现代物流业发展“十四五”规划》的内容，按照规划做好物流业发展工作。充分整合利用现有资源，加强各相关部门协调合作。二是深化交通运输与邮政快递融合发展。推进交通运输和邮政管理的协调联动，加强客运场站的综合利用，充分利用县、乡、村三级公路货运站场、公路客运站及县域内运输服务的物流站，叠加邮政中邮驿站服务功能，开展快递物流、仓储配送、共享寄递、电子商务、农产品转运等功能，加强完善配套政策，进一步提高乡镇客运站综合利用效率和乡镇快递网点覆盖率。三是进一步加强县乡村级基层社、综合服务社的网点改造利用。立足供销社优势，把发展电子商务作为推进供销社综合改革、加快建立新型流通和社会服务体系的重要抓手，依托“电子商务示范县”项目，加强供销社网点的综合利用服务功能的开发，有效推动电商落地、网购进村、物流入户。四是推进县级冷链仓储设施的建设。各县市要统筹规划辖区冷链物流基础设施建设，加强与冷链物流仓储中心的衔接，加大对重点农产品基地冷链物流设施的建设。五是各县市要积极推动农村现代供应链发展。促进现代供应量与农业、工业、商贸物流的创新融合，推动农产品上下游的供应、销售链体系建设；培育壮大农产品物流运输企业，提升物流运输企业规模化水平，提高综合服务能力。

3.用足用好政策，完善配套措施。积极争取国家项目资金支持，提升农村物流基础设施建设。进一步加强财政保障，将县乡村三级物流体系建设融入乡村振兴规划中，同步实施，积极争取财政资金支持，完善配套措施，鼓励企业积极参与三级物流运营，完善配套支持。

伊犁州交通运输局

2022年6月14日