居马泰·俄白克代表：

您在自治区人大十四届二次会议上提出的《关于加大伊犁州直基层卫生专业技术人员招录的建议》（第030号）已收悉。伊犁州人民政府高度重视您的建议，组织州直相关单位进行了实地调研，先后召开专题会、座谈会进行研究办理。现就办理情况向您答复如下：

一、工作开展情况

近年来，伊犁州十分注重强化基层医疗卫生健康网底建设，积极采取措施持续补充乡村卫生医疗人才队伍、提高待遇水平，基层医疗卫生队伍建设不断加强，医疗服务能力不断提升。

一是严格准入，实现乡村医生全覆盖。严格乡村医生执业准入，新纳入村卫生室乡村医生岗位人员，必须具有相应医疗资格或医学专业学历。对原有不合格人员，通过工作考核制度的落实，逐步退出乡村医生队伍。加大农村定向培养政策宣传，大力培养基层医疗卫生人才，积极争取2024年农牧区高中起点专科层次医学教育招生计划185人、农村订单定向医学生免费培养计划213人。严格按照国家、自治区大学生村医专项计划编制保障工作要求，联动编办、人社、财政等有关部门组织开展伊犁州大学生村医岗位公开招聘，完成招录报名、笔试、面试、体检、政审、调剂各项工作任务，成功招录大学生村医40名，5月底已全部上岗。优化充实基层人员队伍，持续落实县乡村一体化管理帮扶驻点工作，今年以来，伊犁州直11个县市医共体牵头医院以科包院帮扶乡镇卫生院112个，向卫生院选派人员驻点常年服务243人，乡镇卫生院下派合格乡村医生长期驻点帮扶服务127人，有效满足了各族群众就医需求。

二是强化培训，提升乡村医生服务能力。借助紧密型医共体建设，设立县乡两级乡村医生培训场所，组建医疗卫生专家师资队伍，每年分期分批对基层卫生技术人员开展常态化业务集中和实践技能培训，逐步规范乡村医生执业行为。今年以来，基层人员到上级进修学习361人，其中乡镇141人、村级220人，开展乡村医生乡镇卫生院本级培训215期。继续实施国家基层卫生人才能力提升培训项目，持续开展乡村医生能力提升培训、执业资格提升培训、实操能力提升培训以及竞赛活动等，乡村医生服务能力不断提升，具备执业（助理）医师资格的人员比例稳步提升。今年积极争取国家基层卫生人才能力提升集中外出培训395人；组织州内培训88场2659人；组织竞赛15场，选派伊宁市、伊宁县、霍城县参赛代表组成伊犁州参赛组，参加自治区首届乡村医生技能竞赛活动，荣获集体一等奖。

三是落实措施，保障基层人员待遇。健全完善绩效政策，从乡镇卫生院当年医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后的结余中，将60%—80%用于医务人员绩效，纳入单位绩效工资总量，不作为绩效工资总量定基数。目前州直已有9个县市的67个基层单位落实了“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”政策，基层医疗卫生机构占比达到53%。全面落实乡村医生各项补助、补贴，出台乡村医生财政补助标准动态调整政策，明确县市根据经济社会发展，在自治区乡村医生800元、1200元财政补助标准基础上，从2025年起，乡村医生财政补助增加至持执业助理医师以上资格证不低于1600元/月、持乡村医生资格证不低于1200元/月。目前已有5个县市乡村医生财政补助提高了200-1800元不等。严格落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、一般诊疗费政策和财政补助、全民健康体检补助政策，绩效考核后按月发放给乡村医生。同时，妥善解决乡村医生后顾之忧，2024年以来，为941名乡村医生购置社会保险，覆盖572个村卫生室，为436个村卫生室622名乡村医生购买医疗责任保险，乡村医生参保率60%。

二、下一步工作

伊犁州将持续把人民健康摆在优先发展的战略地位，立足州情，对标对表国家能力标准，扎实做好乡镇卫生院和社区卫生服务中心提档升级，持续完善基层医疗卫生机构服务功能，强化基层人才队伍建设，多渠道引进人才，不断改进和提升基层医疗服务质量，更好地满足各族群众的就医需求。

一是持续加强基层队伍建设。进一步健全完善乡村医疗卫生健康保障机制，持续落实村卫生室运行补助、提高乡村医生财政补助政策。加强基层人员管理，完善培训、考核、激励等相关政策，继续实施好基层卫生人才能力提升项目培训，稳妥推进大学生乡村医生专项计划，通过数量上补充、能力上提升、业务上培训，不断加强基层卫生人才队伍建设。

二是进一步加大乡村医生培养力度。每年面向社会公开招考一定数量品学兼优、中专以上全日制医学院校毕业生补充村医队伍；统筹推进优化村医队伍，从现有中专医学学历以上人员中选聘村医统筹到村卫生室工作，对不具备资质的人员限定期限参加医学教育取得中专以上学历，未达到者逐步予以清退；强化乡村医生能力培训，用2-3年时间加强伊犁州直村医队伍建设，实现第二轮合格乡村医生人员能力提升培训全覆盖，加快人员业务能力提升。

三是健全乡村医生激励政策。建立激励导向机制，不断完善乡村医生绩效考评体系，通过健全乡村医生业务工作评价和绩效考核体系，适当拉开乡村医生补助档次，激励乡村医生全身心投入乡村卫生健康工作。继续深化基层医疗机构薪酬制度改革，加大政府财政对人员经费、办公经费的投入，切实改善基层卫生人才的工作和生活环境，进一步解决基层医疗机构卫生人才匮乏以及留不住人才的问题。

四是加快推进村卫生室信息化建设进度。建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，实现健康档案、公共卫生服务、基本药物和基本诊疗信息联动。通过公卫两卡制建设，加快推进农牧区家庭医生签约信息化建设，强化村卫生室信息管理系统应用，进一步加快村卫生室信息化建设步伐，以信息化技术应用实现为基层卫生人员减负。

感谢您对伊犁州医疗卫生事业发展的关心和关注。希望您一如既往地关心和支持伊犁州经济社会发展建设，提出宝贵意见和建议。