盛春寿委员:
您在自治区人大十二届三次会议上提出的《关于加强伊犁将军府的保护与研究的提案》收悉,经认真研究办理,现答复如下:
一、伊犁将军府及伊犁九城基本情况
清乾隆二十七年(1762年),为巩固我国西北边防,加强新疆地区管理,清政府设伊犁将军并驻惠远城,统管新疆军政事务。作为首脑机关的伊犁将军府及其驻地惠远古城,是当时新疆地区的政治军事中心。伊犁将军府现存大门、正殿、将军亭、东西营房、东西厢房、内宅、金库等建筑。1996年公布为全国重点文物保护单位。
清政府统一新疆后,在伊犁相继建起惠远、绥定、宁远、拱宸、塔勒奇、广仁、瞻德、熙春、惠宁等城,历史上称伊犁九城。其中,惠远、绥定、塔勒奇、广仁、瞻德等城位于霍城县,宁远、熙春、惠宁等城位于伊宁市,拱宸城位于霍尔果斯市。现除熙春城、宁远城无地面建筑遗迹保存外,其他7处不同程度的保留有城墙、马面、瓮城、护城河等遗迹。
二、伊犁将军府及伊犁九城保护管理工作
(一)伊犁将军府保护管理工作。多年来,伊犁州高度重视伊犁将军府的保护利用工作,并取得了丰硕的成果。一是编制文物保护规划。委托专业单位编制完成了《伊犁惠远新老古城文物保护规划(2013-2030年)》和《伊犁将军府保护规划(2013-2030年)》,并经自治区人民政府批准公布实施。编制完成了《新疆霍城县惠远古城旅游总体规划(2015-2030年)》、《新疆霍城县惠远古城景区旅游修建性详细规划》并通过自治区评审。编制完成了《惠远古城保护利用提升规划》。二是实施文物保护工程。在国家文物局和自治区文物局的帮助支持下,先后组织实施并完成了伊犁将军府修缮保护工程、伊犁将军府二期修缮保护工程、伊犁将军府围墙及屋面维修工程、伊犁将军府保护利用设施工程、伊犁将军府安防和消防工程、惠远老城防洪工程、惠远新老古城城墙加固工程等文物保护工程项目,项目总金额8000余万元。2020年计划实施伊犁将军府内宅南房及文庙抢险加固工程。三是推进文物展示利用工作。2013年,完成了伊犁将军府展览提升工程。共展出展品370件,其中复制故宫珍藏文物112件、图片186幅、创作绘画6幅、创作铸铜雕像5尊、复制铜炮3门、仿制清中期红木家具61件,极大丰富了伊犁将军府历史陈列内容,提升了保护与展示水平。四是成立伊犁将军文化研究会,开展伊犁将军府及惠远古城保护利用研讨工作。2017年,霍城县成立伊犁将军文化研究会。2016-2017年,连续两年组织召开了惠远古城历史文化研讨会,邀请了疆内外清史专家学者参加研讨。五是推进资料收集整理工作。采购了《清代新疆满文档案汇编》《清代新疆档案辑录》《清代边疆满文档案目录》等档案资料,并从国家清史编纂委员会、国家图书馆、故宫博物院、中国边疆研究所、第一历史档案馆等单位搜集有关清代伊犁的资料1.1万页。
(二)关于搬迁惠远城内的驻军及居民,恢复伊犁将军府的原貌。一是霍城县筹集资金2000万元,启动600亩土地征收工作。目前,已征收380.3亩。二是关于惠远新城城墙内外274户居民搬迁工作。霍城县政府多次召开会议,制定了《惠远古城城墙保护区居民搬迁征收工作实施方案》,并成立拆迁领导小组,但因缺乏资金,惠远新城城墙内外274户居民未能搬迁。
(三)伊犁九城保护管理工作。惠远新老古城遗址为全国重点文物保护单位,惠宁城遗址为自治区级文物保护单位。其余各城均为州级文物保护单位。为提高“伊犁九城”的文物保护级别,伊犁州文物局组织编制了“伊犁九城遗址群”申报第八批全国重点文物保护单位,但未获批准。
三、今后重点开展的工作
伊犁将军府及“伊犁九城”曾为巩固我国西北边防、维护新疆稳定发挥过重要作用,是新疆作为祖国不可分割的一部分及西部边疆多民族团结的历史见证。因此,做好伊犁将军府及“伊犁九城”的保护、利用工作,对研究新疆历史、加强爱国主义教育和促进当地经济社会发展都具有重要意义。
下一步,我们将进一步落实好《伊犁惠远新、老古城文物保护规划》、《伊犁将军府保护规划》、《新疆霍城县惠远古城旅游总体规划》、《新疆霍城县惠远古城景区旅游修建性详细规划》、《惠远古城保护利用提升规划》等规划。加强各部门的沟通联系,对文物保护单位规划编制、文物本体保护、展示利用、档案建设等各方面工作进行安排部署,有序推进伊犁将军府和“伊犁九城”文物保护工作。
感谢您对伊犁州文化事业的关心关注,希望您一如既往地关心和支持伊犁州文化事业的发展建设,提出宝贵意见和建议。