田新梅委员：

您在自治州政协十四届三次会议上提出的“关于提升出租车驾驶员服务质量助力伊犁旅游经济发展的提案”已收悉，经研究办理，现答复如下：

一、高度重视，加强组织。根据人大代表提案《关于提升出租车驾驶员服务质量助力伊犁旅游经济发展的建议》，州交通运输局高度重视，组织专题会议研究相关事项，并制定《2024年伊犁州关于集中整治道路旅客运输非法违规运营百日攻坚行动实施方案》，成立专项整治工作领导小组，明确工作目标，层层压实责任，建立长效执法机制。根据方案要求，组织州直交通运输部门对辖区出租车企业进行督查调研，结合辖区道路交通特点，对驾驶人交通违法产生原因、企业安全管理的漏洞和不足之处进行剖析。同时加强出租车驾驶人员安全生产警示教育。截至目前，累计检查出租车企业共230次，共受教育驾驶员4000余人次。

目前，伊犁州出租车企业共45家，巡游出租汽车共有6243辆，共有9624名巡游出租车驾驶员。

二、提升服务品质，筑牢安全防线。为深化巩固巡游出租汽车专项整治工作，进一步提升巡游出租汽车驾驶员交通安全意识，提高从业人员防范化解风险能力，预防和减少交通事故，同时全面提升服务质量和运营规范性，树立良好的行业形象，伊犁州直出租车企业每月线下对巡游出租车驾驶员进行安全教育培训，重点围绕出租汽车驾驶员从业资格证考试《全国公共科目培训教材》，其包括出租汽车相关政策、法律法规、出租汽车安全运营、出租汽车驾驶员的社会职责与职业道德、出租汽车运营服务规范、以及伊犁哈萨克自治州出租汽车驾驶员从业资格证培训资料《区域科目》，其包括出租汽车管理相关规定、基础知识、伊犁州人文地理、专业能力、安全营运与监督检查、线路选择及驾驶能力、职业道德与修养等。通过各类培训，有效提高巡游出租汽车驾驶员服务意识、规范文明行为，进一步提高出租车驾驶员服务素质意识，把出租车驾驶员培养成为“遵章守纪的驾驶员、乘客满意的服务员、旅游观光的导游员”。截至目前，组织培训巡游出租车驾驶员共73次，培训已做到全覆盖。

三、把好巡游出租车从业人员准入关。为了规范出租汽车驾驶员从业行为，提升出租汽车客运服务水平，严把巡游出租车从业人员准入关，州直交通运输部门严格按照交通运输部《关于出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，指导辖区培训机构组织考试。目前伊犁州直具有巡游出租车从业资格证培训考核资质的机构共有2家，分别为伊犁州道路运输协会和伊宁市出租车协会。

州直交通运输部门对从业资格证考试进行全程监督，逐一核对考生资料，严肃考风考纪，确保考试公平、公正、平稳顺利完成。今年以来，共有1921人通过考试，合格上岗。

四、综合施策，严厉打击道路运输非法营运。为确保道路运输安全生产，保障群众安全出行，一是严格按照《2024年伊犁州关于集中整治道路旅客运输非法违规运营百日攻坚行动实施方案》，统筹协调各县市交通运输行政执法力量，联合公安、交警部门执法力量重点加强对路面、城市内、火车站、飞机场、长途汽车站、学校、旅游景点等违规营运行为集中区域进行重点查处和清理，对违规经营行为一经发现立即给予严厉打击，今年以来，伊犁州直共联合执法城市客运处罚案件282件，处罚金额141.7万元。

二是加强宣传，形成良好的社会舆论氛围，畅通投诉举报渠道。游客出行中如遇出租汽车拒载、议价、绕道等问题，可通过“12328交通运输服务热线”进行维权，州直交通运输部门将认真核实并依法查处出租车违法违规行为，保障游客出行合法权益，提升伊犁州旅游品质，为做大做强做优文旅经济提供交通运输保障。截至目前，共收到群众出租车举报线索453条，已全部核查处理完毕。

五、强化培训夯基础，规范管理促发展。为认真贯彻落实交通运输部、自治区交通运输厅关于出租汽车行业管理相关政策法规，提升行业规范化管理和服务水平，完善行业信用体系建设，为切实做好2023年度伊犁州出租汽车服务质量信誉考核AAA级工作，伊犁州交通运输局组织各县市交通运输局于2024年3月18日-4月30日开展辖区巡游出租汽车企业服务质量信誉考核初评工作。经各县市交通运输部门考核反馈，AAAA级巡游出租车企业共1家、AAA级8家。2023年度伊犁州出租汽车服务质量信誉考核AAA级初评工作已顺利完成，目前在等待交通运输厅组织专业机构对我州考核的结果进行复核阶段。

六、多措并举提升巡游出租车服务质量

一是开展志愿服务活动。全州出租车企业先后多次开展各种公益活动。3月5日参加州委宣传部、伊宁市委宣传部雷锋月宣传启动仪式大会，开启2024年出租汽车行业学习“雷锋”献爱心活动；4月14日在伊犁河全程马拉松赛事中，全市出租汽车驾驶员早晨免费接送运动员至伊宁市体育馆参赛，100名“雷锋车队”驾驶员在体育馆免费接驳赛后运动员回酒店或家中，14日当天共计发车2343辆，免费接送运动员2664人；每年高考来临之际，为方便广大考生赴考，为考生和家长营造安全、舒适、便捷的乘车环境，伊犁州直交通运输部门组织号召州直出租车公司开展“爱心送考”志愿服务活动。今年爱心送考活动时间为6月7日至9日，全州共有1012辆出租车参与，在接送过程中志愿者们将继续发扬无私奉献精神，为广大考生提供文明、热情、周到的交通运输服务。

二是出租汽车逐步升级。认真落实交通运输结构调整要求，持续推进各县市新增和更新出租车使用新能源或清洁能源汽车。截至目前，州直巡游出租车6243辆，其中新能源出租车1241辆，电气化率均已达100%。

三是出台网约出租车管理办法。为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，伊宁市预计今年出台网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法，目前初稿已完成，正在组织人员进行修改，修改后上报伊宁市人民政府；网络预约出租汽车驾驶员因已取得出租汽车从业资格证，故无需取得其他网络预约出租汽车运输证。

四是车辆安全隐患排查。为了保障车辆设备设施营运安全，确保行车中的安全，企业相关部门每月不定时组织人员对出租车开展车辆安全隐患排查，主要检查包括：车容车貌、营运标志标识、消防安全设备，车辆灯光等方面，保证车辆状况良好，车容整洁等，确保上路车辆都能安全行驶。

七、下一步工作计划

一是进一步加强出租车企业从业人员的安全教育和管理，增强驾驶人员遵守交通法、安全行车、文明驾驶的交通安全意识，预防和减少交通事故的发生，树立安全行车理念，提高行业服务质量。

二是伊犁州交通运输部门将持续开展巡游出租汽车专项整治行动，压实出租汽车企业生产经营主体责任，从严整治出租汽车拒载、不打表、议价、拼客等违规经营行为，规范出租汽车运营秩序，提升行业服务质量，保障群众安全、便捷、舒适出行。

三是畅通群众投诉渠道，将服务热线反映的群众关心关注问题办理与日常工作开展有机结合起来，助推12328（12345）服务热线投诉问题高质量销号闭环，切实将投诉问题化解在基层、解决在萌芽。

伊犁州交通运输局

2024年6月11日