今年以来，伊犁州积极应对新冠肺炎疫情对投资带来的严峻考验，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真贯彻落实中央和自治区党委、政府一系列稳投资政策，随着天气转暖和疫情得到有效控制，州直投资项目全面复工进程加快，一批重大项目集中开工，新增项目明显增多，有效投资需求持续释放，州直投资形势恢复向好，回升态势显著。

一、投资运行的主要特点

经自治区统计局审定：1-4月，州直固定资产投资同比增长85.4%，增幅比1-3月提升70.6个百分点。其中，项目投资增长113.6%，增幅比1-3月提升107.5个百分点，项目投资占全部投资的比重为80.7%；房地产开发投资增长19.4%，今年首次实现由负转正，增幅比1-3月提升25.9个百分点，占比为19.3%。州直固定资产投资增速高于全疆平均水平66.3个百分点，位居全疆第3，排位较上月提升了6位。

1、国有投资引领力强，民间投资韧性足。1-4月，国有投资同比增长111.3%，增幅高于全部投资25.9个百分点，比1-3月提升92.1个百分点，占全部投资的比重为62.4%；民间投资增长128%，增幅比1-3月提升106.2个百分点，占比为18.8%。

2、三次产业投资全面提升。1-4月，第一产业投资同比增长150.5%，幅比1-3月提高213.9个百分点，占全部投资的比重为4.5%。第二产业投资增长48.4%，比1-3月提升36.9个百分点，占比为27%。第三产业投资增长101.8%，比1-3月提升79.5个百分点，占比为68.5%。今年首次出现三次产业投资全面增长的局面。

3、交通等重点领域投资步伐加快。1-4月，随着国省干道G578线和一批水利项目的实施，州直基础设施投资出现明显增长，同比增长6.9倍，增幅比1-3月提升64个百分点。其中，交通投资增长18倍，增幅高出1-3月382个百分点。水利环境和公共设施管理业投资增长467%，增幅比1-3月提升32个百分点。

4、工业、电力投资回升明显。1-4月，工业投资同比增长45.2%，增幅比1-3月提升33.7个百分点。电力业投资增长133.7%，与1-3月相比，增速由负转正，环比增幅提升143.9个百分点。制造业投资同比增长49.1%，环比下降10.8个百分点。但是制造业31个行业大类中有11个行业小类投资呈现增长态势。其中农副食品加工、食品制造、黑色金属冶炼和压延加工、医药制造增长较快，分别增长321.5%、106.9%、13.6倍和194%，增速分别比1-3月提高22.4、3.9、23.7和15.6个百分点。酒饮料和精致茶制造、纺织业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、木材加工和木竹藤棕草制品、非金属矿物制品、汽车制造、电气机械及器材同比出现净增长。

5、施工项目明显增多。随着天气转暖和投资力度的加大，1-4月州直施工项目357个，比去年同期多194个，同比增长1.2倍。

6、资金到位情况持续改善。1-4月，州直固定资产投资各类到位资金同比增长30%，增幅比1-3月份提升38.7个百分点。随着货币政策逆周期调控效果逐步显现，金融对实体经济支持力度不断增强，国内贷款增长39.2%，增速比1-3月上升28.7个百分点，信贷供给增加与企业融资需求回升，从供需两端推动了贷款大幅回升，同时地方专项债持续加大，国家预算内资金同比增长6.5倍，为推动项目建设进度提供了有力支持。

7、11个县市投资全线回升。从分县市情况看，1-4月，州直11个县市投资全部实现正增长，一改1-3月“六升五降”的态势，且增幅均比1-3月有明显提升。昭苏县、尼勒克县、霍尔果斯市都呈现成倍增长之势，分别增长13.3倍、4.2倍和3.5倍。而基数和总量占比最大的伊宁市本月出现正增长，且增速达23.4%实属不易。奎屯市、伊宁县、霍城县、特克斯县、巩留县、新源县增幅都在50%以上，分别增长94.2%、79.7%、75.6%、71.3%、58%和51.6%。

二、形势展望和存在问题

今年以来，州直统筹推进新冠肺炎疫情防控和社会经济发展，谋划早、起步早，重点项目在3月26前均已复工，4月当月新增项目130个，比1-3月增加122个，投资持续后劲足。3月26日州直举行了计划总投资达430亿元的137个重大项目集中开工启动仪式，涉及一批竞争力突出、产业带动力强、集聚效应明显的产业投资工程重大项目和交通、义务教育、公共卫生等基础设施、民生保障补短板重大项目，这些牵一发动全身的标志性、引领性项目有望持续释放有效投资需求并发挥乘数效应。随着稳投资政策的贯彻实施和投资项目建设力度进一步加大，后续投资将进一步向好发展。但在当前的形势面前也存在一些不容忽视的问题：如影响投资的疫情因素仍在,“复产未达产”、民间投资意愿不足、县市发展动力不平衡的现象依然存在。

三、几点建议

（一）深刻认识项目建设的必要性和紧迫性。项目建设是谋发展、抓经济的载体，抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展。今年是特殊之年、关键之年，要把项目建设作为当前对冲疫情影响的关键一招，作为抓好稳投资、扩内需、促增长的重要抓手。州直上下要把项目建设扛在肩上、毫不松懈，继续扩大有效投资，把项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”，以项目为载体推动经济社会发展，为实现全年目标任务、决胜全面建成小康社会提供有力支撑。各县市、各部门要高度重视，多措并举，形成合力，坚持在常态化疫情防控中加快推进项目建设提速，保持住向好态势。

（二）持续加强项目谋划储备。积极争取国家政策和资金支持，加大招商引资和项目储备力度。遵循国家政策导向，抓住国家实施扩大内需战略机遇，结合“十四五”规划编制，按照“项目跟着规划走”，建立投资项目储备实施机制。围绕现代畜牧、煤化工、新材料新能源、全域旅游、新型基建、现代物流、医养康养等重点产业链招商引资，突出化工、轻纺、机械等传统优势产业升级改造，瞄准脱贫攻坚、交通水利、环境保护、市政设施、公共卫生设施、城镇老旧小区改造等短板弱项和社会民生领域，谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，为州直投资持续稳定回升增添后劲。 （三）全力推动项目建设进度。强化项目协调推进机制，继续采取州直指挥调度抓，领导干部牵头抓，各部门协同抓，各县市直接抓的工作格局，加大项目调度和监测督导力度，严格落实市县项目建设主体责任，在做好常态化疫情防控工作的基础上，分类指导，综合施策，有力有序推动项目开工复工。同时，加大统筹协调力度，保障防疫物资需求，推动项目加快进度，努力形成更多实物工作量。对拟建项目，扎实做好项目可研、用地供给、征地拆迁、市政配套、资金落实等前期工作，进一步增强项目建设要素保障和服务水平，及早落实开工建设条件，确保项目顺利建设。

（四）持续优化投资营商环境。坚持把优化营商环境作为重要职责，在打造高水平规划建设工业园区、完善市政设施、提高城市品位、增强服务功能、提升城市吸引力等一系列“硬”环境的基础上，持续不断的优化投资“软”环境。营造效率高、成本低、服务好的一流投资环境，推动州直固定资产投资持续回升、健康发展，为高质量发展筑实基础、增添动力。