1-4月，州党委政府陆续推出一系列促进经济增长的有力措施，全面推进复工复产复学，千方百计促进消费，消费品市场由2月份的低谷持续呈现降幅收窄态势。4月当月，伊犁州直限额以上贸易企业完成社会消费品零售总额6亿元，同比下降0.6%，降幅比2月收窄86.3个百分点，比3月收窄9.1个百分点；1-4月限上社会消费品零售总额16.37亿元，下降25.3%，降幅比1-2月收窄26.2个百分点，比1-3月收窄9.4个百分点，累计降幅明显收窄。

一、消费品市场运行特点

（一）城乡市场零售降幅均大幅度收窄。4月，城镇限额以上企业（单位）实现零售额5.63亿元，同比下降2.2%，降幅比2月收窄84个百分点，比3月收窄2.7个百分点；乡村限额以上企业（单位）实现零售额0.37亿元，同比增长31.6%，增速比2月提升100个百分点，比3月提升98.8个百分点。 1-4月，城镇限额以上企业（单位）实现零售额15.68亿元，下降24%，降幅比1-2月收窄26.8个百分点，比1-3月收窄10.7个百分点；乡村限额以上企业（单位）实现零售额0.69亿元，下降46.5%，降幅比1-2月收窄16.6个百分点，比1-3月收窄21.9个百分点。

（二）餐饮收入增长速度快于商品零售。4月，限额以上企业（单位）实现餐饮收入0.48亿元，同比增长52.8%，增速比2月提升104.1个百分点，比3月提升28.7个百分点；实现商品零售额5.52亿元，下降3.5%，降幅比2月收窄86.1个百分点，比3月收窄8个百分点。1-4月，限额以上企业（单位）实现餐饮收入1.2亿元，同比下降3.3%，降幅比1-2月收窄42.7个百分点，比1-3月收窄19.5个百分点；实现商品零售额15.18亿元，下降26.7%，降幅比1-2月收窄25.1个百分点，比1-3月收窄8.7个百分点，虽然餐饮收入增速高于商品零售23.4个百分点，但商品零售的主导地位依然突出。

（三）限额以上单位零售分类降幅收窄，增速提升。

1、基本生活、医药保健等10类消费增长平稳。4月，限上27类商品零售额增长的有粮油食品、饮料、烟酒、服装鞋帽针织品、日用品、五金电科、家用电器和音像制品、中西药品、通讯器材、其他未列明商品等10类，分别增长29.5%、17%、127.9%、1.6%、3.9%、49.3%、2.2%、34.6%、45.9%、1.0%，当月增速环比显著提升。

2、粮油食品、中西药品、建筑及装潢材料类增幅继续扩大。1-4月，限上27类商品零售额增长的有粮油食品、中西药品、建筑及装潢材料3类，分别增长49.1%、25.8%、118.4%，增速分别比1-2月提高88.7个、64.9个、100个百分点，比1-3月分别收窄5.1个百分点、提高12.5、218个百分点，其余石油及制品类、汽车类等24类零售额下降幅度均有不同程度的收窄。

3、占比较大的石油及制品和汽车类零售降幅收窄明显。一是1-4月石油及制品类实现零售额4.15亿元，占限上零售额的27.3%，同比下降31.6%，降幅比1-2月收窄12.2个百分点，比1-3月收窄9.3个百分点。由于今年受疫情防控和油价下调的综合影响，石油制品类销售的公司，销售量和零售额出现下滑。二是汽车类消费低迷徘徊，增速缓慢提升。限上企业汽车类实现零售额4.63亿元，占比30.5%，下降39.5%，降幅比1-2月收窄17.7个百分点，比1-3月收窄11.7个百分点。由于受疫情防控影响，汽车销售企业大多开业较晚，企业订单量较上年同期大幅减少，零售额大幅下滑，短期内实现增长提速压力较大。

（四）4月当月8成的县市增势较好。4月以来，各县市针对疫情带来的负面影响，采取积极的应对措施，如发放消费券刺激消费，零售企业采取打折促销手段等措施，4月当月商品销售额和零售额增速实现由负转正，累计增速也实现大幅提升。4月，霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县8县市限额以上社会消费品零售总额实现正增长，分别增长120.9%、12.6%、132.5%、56.2%、12.1%、8.5%、36.4%、10.3%。

二、当前消费品市场存在的主要问题及原因

（一）消费品市场回升压力大。今年以来，受疫情防控需要的影响，网上零售对传统零售业的分流进一步加剧，居民即期消费短期内有效释放不足，消费市场短期内增长拉动力不强，4月以来，随着一系列促进经济增长的各项措施，社会消费品零售总额绝对量和增速比1-3月大幅增加和提升，当前疫情没有彻底结束，疫情带来的影响和社会消费品市场预期增长目标仍有差距，消费市场增长压力依然较大。

（二）短期内无法形成新的消费热点。一方面，受疫情影响，批发零售和住宿餐饮企业宾馆酒店及餐饮店开业较晚，另一方面，人们对疫情防控的意识在逐步增强，逐渐减少在外聚会聚餐的频次，外出消费和聚餐更加谨慎和理性，短期内很难激发消费市场活力。

三、几点建议

（一）做好“个转企”培育，大力培植限上企业。 一是各县市相关职能部门建立联动机制，深入挖掘限下消费市场潜力，关注批发零售和住宿餐饮个体经营户的经营状况，对规模较大，经营状况较好的个体户，做好跟踪和服务，相关职能部门主动做好“个转企”培育工作，及早纳入限上企业统计，做到“应纳尽统”。二是建立长效激励机制，引领企业发展创新，确保新增达限企业及时纳入统计，不断提高限上企业零售额占比。三是做好达限批零和住餐企业在本地注册独立法人企业，确保本辖区新进限上企业如期纳入本地统计。四是做好限上企业服务工作。相关部门要采取措施，密切跟踪和服务好限上企业的发展，关注限上企业的经营状况，帮助限上企业解决在生产经营过程中存在的问题和困难，确保各县市限上企业营业额和零售额增速稳步增长。

（二）激发城乡居民消费潜力。政府可以通过发放纸质或电子消费券鼓励和刺激居民消费，由各相关行业部门具体抓好落实，限上企业可采用消费积分、微信扫码关注等各种优惠方式，激发城乡居民消费热情，通过多措并举拉动消费存量，扩大州直消费品市场增量，增加限上企业的销售额和零售额。

（三）扩大消费需求，培育消费热点。一是各县市应加快推进消费市场的提档升级，把限上零售企业的发展放在发展消费市场的重要位置，加强对限上商贸企业扶持力度，引导企业规模扩张，鼓励做大做强。二是加快推进“互联网+”建设步伐，助推传统企业加快转型升级，加快推进传统商贸领域与电子商务融合发展。

（四）落实减免政策，激发消费品市场活力。政府等相关职能部门结合本县市实际，用好用足用活相关税收、房租等减免政策，加大扶持力度，千方百计减轻批零和住餐企业和个体户的负担，降低企业经营成本，进一步激发消费市场经营活力。

（五）大力发展旅游产业，带动消费市场活力。借助伊犁由旅游资源大州向旅游经济大州的转变、大力发展旅游业，发挥旅游业的辐射带动作用，创新开发旅游产品及旅游服务，为州直社会消费品市场增添活力。