2021年，伊犁州党委、人民政府认真贯彻落实自治区党委“3+1”重点工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，精准施策推动高质量发展。上半年，州直经济持续稳步发展，主要经济指标整体向好，经济运行呈现稳中提质态势。但经济增长不均衡，基础尚不牢固。

2021年上半年，经自治区统计局统一核算，州直实现生产总值645.4亿元，同比增长12.2%，其中，第一产业增加值70.6亿元，同比增长6.5%；第二产业增加值180.6亿元，同比增长18.5%；第三产业增加值394.2亿元，同比增长10.6%。第一、第二、第三产业增加值分别占生产总值的10.9%、28.0%、61.1%。

一、工业经济稳步发展，生产效益双提升

上半年，规模以上工业企业增加值同比增长20.1%，增速较1-5月提高4.8个百分点，持续保持两位数以上增长。其中6月当月增长26.7%。

重点行业基础稳固，主导行业支撑作用突出。州直28个生产大类行业中有20个行业增加值实现增长。其中，电力、热力生产和供应业增加值占规上工业增加值的38%，增长17.8%、黑色金属冶炼和压延加工业增加值占11.6%，增长66.3%、化学原料和化学制品制造业增加值占4.9%，增长97.1%、纺织业增加值占4.2%，增长78.3%，4行业是支撑工业经济增长的主行业。

生产量价齐升，制造业快速增长。从产品产量来看，生产的48类工业产品中有34类产品产量持平或增长，增长面为70.8%。重点产品中，铁矿石原矿产量增长176.9%、瓷质砖增长73.9%、粗钢增长47.1%、生铁增长44.5%、钢材增长43.3%；从产品价格来看，钢铁市场需求旺，产品价格较去年提高50%左右。大宗产品产量和价格的大幅上涨，推动制造业增加值增长32.8%，增幅高于采矿业（19.8%）和电力、热力、燃气及水生产和供应业（11.3%）。

利润快速增长，盈利能力增强。1-5月，规上工业企业实现营业收入216.3亿元、利润总额20亿元，分别增长30.5%、110.5%，营业收入利润率为9.2%，较上年同期提高3.5个百分点。

二、固定资产投资大幅增长，房地产市场活跃

今年，州直坚持把项目建设作为高质量发展牵引，加快霍尔果斯口岸千亿级产业园区建设，相继开工建设清水河、伊宁县2 个千亿级产业园区，强力推进加大加快城镇老旧小区、棚户区改造。上半年，固定资产投资（不含农户）增长51%，从产业看，三次产业分别增长68.9%、24.8%、61.9%，其中占比70%的第三产业，对总投资贡献率达79%，是支撑投资高速增长的引擎。

投资活力不断提升。从入库项目来看，截至目前本年新项目入库已达563个，施工项目978个，同比增长45.8%；从本年实际到位资金情况来看，上半年实际到位资金同比增长77.6%，其中，自筹资金增长74.9%，占全部到位资金的比重为39%，位居各类资金来源首位。随着经济总体趋稳回升，州内营商环境不断改善，招商引资力度不断加强，投资活力得到了很大提升。

新开工项目贡献增大。上半年，州直新开工项目完成投资额同比增长85.4%，占州直项目投资额的40%，比重较1-5月提高了10.7个百分点，较去年同期提高了7.4个百分点。

重点领域投资力度加大。上半年，基础设施、民生项目、工业园区建设等工程项目集中推进，投资快速增长，基础设施领域投资同比增长35.4%，其中，水利业增长54.5%；民生领域投资增长61.3%，其中，房地产业增长65.8%、卫生和社会工作业增长73.3%、文化、体育和娱乐业增长51.3%、教育业增长27.2%、社会保障增长31.4%、制造业投资增长98.6%。

房地产投资、销售两旺。涉及民生改善的棚户区和老旧小区改造项目建设的加快推进，有效地带动了房地产市场需求，叠加去年同期房地产开发投资、商品房销售面积超低基数。上半年，房地产开发投资51.8亿元，同比增长73.1%；商品房销售面积135.5万平方米，同比增长41.9%。

三、服务业恢复性增长，市场预期向好

1-5月份，州直233家规模以上服务业企业实现营业收入100.8亿元，同比增长20%。23个行业大类中13个行业实现增长，其中，广播、电视、电影和录音制作业实现营业收入27.9亿元，增长2.05倍，对服务业的贡献率达112%；同时，软件和信息技术服务业、道路运输业分别实现营业收入15.2、9.2亿元，分别增长21.8%和61.4%，两者合计拉动服务业增长7.4个百分点，是服务业重要增长因素。

四、消费市场稳步回升，结构持续优化

上半年，州直积极落实系列促消费政策措施，持续改善消费环境，加之节日假日相对集中，商品、服务和旅游消费普遍回升，消费品市场回升势头强劲，结构优化。上半年，实现全社会消费品零售总额119.05亿元，同比增长29.2%，两年平均增长1.6%。

市场销售加快恢复，餐饮收入快速增长。在各项系列助企纾困及旅游旺季的刺激拉动下，批零住餐业同步发展。按销售类别划分，上半年，餐饮收入15.6亿元，增长30.8%；商品零售额103.5亿元，增长28.9%。基本生活类商品保持平稳增长。限额以上基本生活类商品实现零售额增长24.4%，其中：服装鞋帽针织类、粮油食品类分别增长26%、32.2%。出行类商品销售恢复较好。出行类商品实现零售额增长48.5%。其中：石油制品类零售额增长60.9%，汽车类商品零售额增长40.6%。

限额以上消费品市场增势突出。上半年，限额以上消费品市场引领增长。上半年，321家限额以上商贸单位（含大个体）实现社会消费品零售额51.95亿元，增长50.7%，与2019年同期相比，单位个数增加81家，零售额增长36.2%。

五、海关进出口保持快速增长

在系列促外贸稳增长、支持中欧班列和综合保税区发展措施带动下，货物进出口实现稳定快速增长。1-5月，海关进出口总额17.1亿美元，比上年同期增长32.3%，增速比上月提高2.7个百分点。其中，出口16.6亿美元，增长33.8%；进口0.5亿美元，下降2.8%。

六、财政金融运行总体平稳

上半年，州直一般公共预算收入58.9亿元，同比增长29.8%，较1-5月提高8.7个百分点。其中，税收收入38.2亿元，增长19.7%；非税收入20.7亿元，增长53.7%。一般公共预算支出215.6亿元，同比增长13.7%。财政收支均在全疆排名总量第四、增速第二。

截止6月末，金融机构人民币各项存款余额1900.9亿元，比年初增长5%，较去年同期增长7.5%。其中，住户存款余额1082.1亿元，比年初增长3.2%；非金融企业余额373.6亿元，比年初增长13.1%。金融机构人民币各项贷款余额1722.1亿元，比年初增长12.4%，同比增长17.7%。其中，住户贷款余额592.4亿元，比年初增长14.1%；企（事）业单位贷款余额1129.4亿元，比年初增长11.5%。

总体看，上半年，州直经济运行稳固向好，主要经济指标保持两位数以上增长。但受上年同期基数增高、经济结构、通胀压力及要素成本上升等多方面因素影响，经济稳定恢复基础尚不牢固，主要体现在，产业结构不优，制约经济增长。上半年生产总值的中营利性服务业和非营利性服务业增加值占比40.4%，占比过大，经济整体增长受制于两行业走势；工业中生产不均衡，煤炭开采和洗选业、医药制造业、燃气生产和供应业等重点支柱行业生产增速受原料、市场的原因下降或回落；投资重大项目严重不足，增长后劲有待提升；消费市场活力亟需大幅提升，餐饮、旅游等接触类消费的约束性影响仍存在。同时消费动能外流严重；服务业中部分企业因享受优惠政策到期，新增业务量减少。

下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和自治区、自治州各项决策部署，加大“六稳”“六保”工作力度，紧盯难点痛点堵点，抓重点补短板强弱项，坚定不移全力推动高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，确保全年目标任务的完成。