营商环境是滋养企业成长的沃土，优质的营商环境不仅是生产力与竞争力的源泉，更是激发市场主体活力的关键引擎。近年来，伊犁州以刀刃向内的改革魄力，持续优化营商“软环境”，锻造高质量发展“硬实力”，通过打造市场化、法治化的一流营商环境，为经济社会高质量发展注入澎湃动能。

让每个企业都有“服务专员”

位于霍城经济开发区的伊犁丰草牧场乳业年产10000吨乳制品工厂建设项目总投资1.5亿元，占地6万平方米，以生产驼奶粉及驼乳制品为主。

作为陕西雪莲集团旗下第三家工厂，伊犁丰草牧场乳业有限公司是全面技术升级、工艺革新的第3代乳制品工厂，企业采用了国内最先进工艺和技术，并通过自建和合作的方式，双峰骆驼养殖规模达上万峰。

经过一年多的建设，目前，企业生产设备已全部安装调试完毕，即将正式投产。

“无论是基础设施建设，还是设备的安装调试，园区都给予了我们大力帮扶，同时还有包联领导、包联干部进行一对一的指导和服务，这种一站式的服务给企业节约了很多的时间成本。在产品销售方面，园区也积极牵线搭桥，新品一上市就获得了非常不错的市场反响。”伊犁丰草牧场乳业有限公司副总经理杨燕飞告诉记者。

近年来，霍城经济开发区积极优化营商环境，重点在“精准服务”和“主动作为”上下功夫，通过领导干部包联企业机制，让每个企业都有“服务专员”，把分散在各个部门的优惠政策进行精准推送。针对企业集中反映的用工缺口，今年，园区联合人力资源（管理）公司组织召开了4场专场招聘会。同时，针对企业订单难题，通过“政企推介”的方式成功助力30余家企业签订合同。

“优化营商环境就是让政策找人、让服务上门、让问题归零，把企业的‘问题清单’变成政府的‘服务清单’，把政策文件里的‘白纸黑字’转化成企业账单上的‘真金白银’。”伊犁国家农业科技园区、霍城经济开发区、霍城县国家现代农业产业园区党工委委员，伊犁国家农业科技园区管委会副主任雷开东说。

园区如同“娘家人”

走进位于霍尔果斯经济开发区伊宁园区的金达盛钢化玻璃有限公司生产车间，智能机械手、智能3D喷墨玻璃机等先进设备高速运转。一片片玻璃原片经过开介、磨边、钻孔、喷印、真空镀膜、钢化等十多道工序，包装出货发往各地。

图为伊宁市金达盛钢化玻璃有限公司，工人在加工钢化玻璃。卢钟 摄

    伊宁市金达盛钢化玻璃有限公司成立于2019年，是一家专注于玻璃深加工、生产及销售的企业。在园区的大力支持下，企业不断发展壮大，年产值从最初的七八百万元已增长至2024年的近2000万元。近两年，企业还先后获得自治区高新技术企业和自治区专精特新中小企业称号。

    “企业的发展离不开园区各方面的帮扶，比如在销售方面，园区积极对接协调园区内企业和项目采购我们的产品，对企业帮助很大。今年，企业产值将力争突破3000万元，并努力向高端化、智能化、绿色化升级转型，不断提升企业的竞争力和市场影响力。”伊宁市金达盛钢化玻璃有限公司销售经理马西明说。

    在霍尔果斯经济开发区伊宁园区的伊宁市实大实食品有限公司生产车间，工人们各司其职，熟练地进行配料、制作、烘烤，不同种类的面包和蛋糕新鲜出炉，到处是烘烤的香甜味道。

图为伊宁市实大实食品有限公司生产车间，工人在加工糕点。卢钟 摄

    2018年，伊宁市实大实食品有限公司落户于霍尔果斯经济开发区伊宁园区。当年，企业年产值仅有100余万元，直营门店只有一家，而到2024年，企业产值已达到400余万元，直营门店数量达到4家。

    “企业能一步步走到今天，与园区的大力支持密不可分。当年企业刚成立时，面临许多困难，园区就像娘家人一样，从各个方面给予支持，仅房租、电费等方面，企业每个月就可以减少成本1万余元。园区还为企业配备了包联干部，经常上门询问企业有什么困难诉求。”伊宁市实大实食品有限公司负责人马川说。

    营商环境“优”无止境

    营商环境是企业生存发展的土壤，也是经济发展的“晴雨表”，更是地方政府留企助企的“软实力”和长远发展的金字招牌。

    为强化顶层设计，构建营商环境建设大格局。2024年7月31日，伊犁州在全疆率先成立了伊犁州营商环境建设局，系统梳理各部门在营商环境建设工作中应承担的职责和行政审批事项，完成了《伊犁州直各部门服务营商环境建设职责清单》《伊犁州直部门行政许可事项办理时长清单》。同时，全面推进“一窗受理、一门办理、一网通办、一线应答”，集成25个功能系统的“我的伊犁”城市APP上线运行，伊犁州本级及7个县市“7×24小时”自助服务专区建成投用，7项“高效办成一件事”落地实施，伊犁州本级“跨省通办”事项发布比例100%，“兵地通办”事项达126个，全程网办事项达84.7%，“最多跑一次”事项达95.9%，各类事项审批时间在法定时限基础上平均压减55.7%，企业注册登记时间压缩到1个工作日、全程电子化率达96.49%。

    “营商环境‘优’无止境。2025年，伊犁州营商环境建设局坚持树牢乙方思维，立足经营主体的获得感、满意度、便利度，以强化政策引导和服务保障为工作重点，以提质效、强服务、严监督、树典型、推经验为重要抓手，以更大决心、更高标准、更实举措持续优化营商环境。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，确保各项惠企政策精准直达；推进流程再造，压缩审批时限，最大程度降低企业办事成本；打破数据壁垒，实现更多事项网上办、掌上办；强化金融支持，解决企业融资难融资贵的问题；建立完善涉企服务‘有求必应、无事不扰’制度，强化执法监督，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封现象，推进审慎包容柔性执法。着力构建亲清政商关系，积极回应企业诉求，把企业家的事当作自己的事，把企业的困难当作自己的困难，用心用情用力为企业发展排忧解难，做企业发展最坚实的后盾、最温暖的港湾，全心全意为企业发展保驾护航，助力经济高质量发展。”伊犁州营商环境建设局考核监督处处长刘洋告诉记者。（记者 卢钟 黄静）