按照《关于报送2024年法治建设工作总结的通知》要求，现将州数字化发展局2024年度法治政府建设工作开展推进情况总结如下。

一、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

在州党委的高度重视下，州数字化发展局于7月正式挂牌成立。按照《伊犁哈萨克自治州数字化发展局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》要求，依法全面履行“三定”规定赋予的职责任务，各项工作全面推进，扎实有效。

（一）依托全国一体化政务服务平台，全面推行审批服务“马上办、网上办、掌上办、就近办、一次办、自助办”

一是常态化维护一体化政务服务平台。伊犁州政务服务平台注册的个人用户超230万，法人用户超3.1万，公布政务服务事项及办事指南超3.5万项，方便办事企业和群众时时查阅或在线申请办理。政务事项网上办理网办深度达80.1%，全程网办“0跑动”事项84.7%；即办件比例42.3%，“最多跑一次”事项比例95.9%，各类事项审批时间在法定时限基础上平均压减55.7%。

二是减证便民方便企业群众办事。在州县两级政务服务大厅，推进“一窗受理、集成服务”综合窗口改革，着力降低行政运营成本，提升政务服务效率。利用“7×24小时”自助服务专区方便群众办事，打破传统政务服务时间、空间限制，为企业和群众提供全天候自助查询、受理、导办、出件综合性服务，满足企业群众更加便捷、高效的办事需求。以改革促服务，以服务促发展，州县两级政务服务大厅共为企业和群众办理各类业务235.73万件，满意率达99.99%。

三是“综窗改革”稳步推进。积极有效推进“一窗受理、集成服务”综合窗口改革，在州直各县市政务服务大厅全面启动综窗改革，加强对综窗工作人员业务培训、礼仪培训，确保每位工作人员都能熟悉群众接待、材料收取、业务咨询等业务，依托新疆一体化政务服务平台及部门自建系统，已实现1761项事项“无差别受理、集中办理、统一出件”，基本实现企业群众办事从“一事跑多窗”到“一窗办多事”。

四是“高效办成一件事”持续落地。自治州直已有8个“高效办成一件事”主题产生办件1993件，位列全疆第三。其中，“新生儿出生一件事”办理348件，位列全疆第一。

五是持续推进18个“一件事一次办”主题套餐工作，各主题总办件量4675件，全疆排名第三名（其中，“新生儿出生”一件事产生办件3906件，全疆排名第二）。

六是集成服务利企便民。与兵团第四师可克达拉市签订了政务服务“兵地通办”合作协议，指导伊宁市和第四师可克达拉市、奎屯市和第七师胡杨河市、昭苏县和第四师可克达拉市、尼勒克县和第四师七十九团签订政务服务“兵地通办”合作协议，建立以“全程网办”为主、“异地代收代办”为辅的办理模式，进一步优化线上线下服务模式，推动更多政务服务事项“就近办、异地办”。梳理确定267项“兵地通办”事项清单、建立工作协调机制、设置“兵地通办”窗口等举措，建立“兵地通办”有效工作机制，实现两地联动协同发展，不断提升政务服务便捷度和群众获得感。截至目前，已办理“兵地通办”业务12295件，涉及社保、医保、公安、税务、残疾人等业务；与江苏省南京市、泰州市、扬州市等8个对口支援市（区）签署了“援疆通办”合作协议，涵盖户政、医保、社保等多个部门多个事项，有效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，切实提升了政务服务水平和人民群众获得感。截至目前，已办理“援疆通办”业务238件。

七是建设完成集政务服务、便民生活、交通出行、文化旅游等25个功能系统的“我的伊犁”城市APP，实现了“一网式布局”、“一站式服务”，有效提升群众“网上办、掌上办、指尖办”服务能力水平。

（二）加快建设服务型政府，提高政务服务效能

严格执行《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》，常态化通过电子大屏、法治融屏、集中学习、开展宣传等方式深化学习理解和贯彻落实，依法提升法治政府、服务型政府建设，提高政务服务效能。

一是落实行政许可事项清单管理要求，梳理完成并印发实施《伊犁州直行政许可事项清单（2023年版）》318项。按照行政许可事项实施清单认领、实施要素维护和事项管理系统办事指南匹配工作，自治州本级已完成行政许可事项225项主项的认领维护，完成量位列全疆第四。

二是落实自治区政务服务事项标准化精细化工作要求，采取工作培训会、交流会、现场办公等形式，组织州本级各单位、州直各县市相关单位按照各自业务条线，对应各自单位层级，通过新疆一体化政务服务平台，对相关事项进行认领，并对个性化要素进行梳理、发布和实施。完成事项标准化复用11189项，复用率99.8%，全疆排名第一。

三是对照《自治区乡镇（街道）、村（社区）政务事项目录清单》在政务服务一体化平台进行事项认领，加强与各行业部门密切对接，精细梳理事项受理要点，形成一次性告知单，指导各县（市）持续开展政务服务事项认领、维护及发布工作。完成全州乡（街道）、村（社区）发布政务服务事项及办事指南2.87万个。

四是扎实推进“赋权”工作。按照自治区人民政府办公厅和自治区数字化发展局工作要求，于9月初安排专人赴自治区跟班开展此项工作，在前期两轮征求州直相关部门意见基础上，我局近两个月来先后3次积极与自治区相关厅局对接沟通和座谈商讨，已形成《伊犁州本级拟承接行政权力事项清单》。清单共涉及6大类40项，其中：22项已获得自治区相关厅局同意，有9项为自治区相关厅局主动赋权，有3项相关厅局还需进一步深入研究，有6项自治区相关厅局已明确表示不予赋权。按照工作程序要求，已于10月23日向州人民政府呈报《关于拟承接自治区下放或授权委托行政权力事项向自治区人民政府行文的请示》，由州人民政府正式行文向自治区人民政府请示下放事权委托行政权力事项。

五是热线一号受理，接诉即办。建立完善月评价和12345政务便民热线与行政执法监督合作机制，强化工单处办、督办。持续深化“接诉即办”工作，组织编写12345政务便民热线“接诉即办”事项清单，梳理各行业、各领域诉求事项3927项，为精准派单提供有力支撑。向党委上报基层减负诉求76件，办结73件，向纪委推送2021年至今相关问题线索10030条，反馈2024年“同心护旅”专项行动旅游诉求3270条。截至全年，州12345政务热线受理群众和企业来电43.44万通，接听41.48万通，接通率95.61%；受理群众和企业诉求42.00万件，办结42.00万件，办结率100%，满意率98.15%。

（三）坚持以公开为常态，推动政务依法公开

一是严格落实政府门户网站信息发布“三审三校”“五级联审”制度，建立与州政府办公厅督查室联合督办机制，对表对标自治区第三方评估指标，开展常态化查网巡网，建立月工作台账清单，坚持每月盯促整改。

二是充分发挥自治州人民政府网站信息公开主平台作用，建立伊犁州主动公开事项目录（6项一类指标，44项三类指标），实行清单化管理。截至目前，州县两级14个政府网站共发布信息14535条，其中州本级发布1942条。

三是信息发布督促到位。在“伊犁政府网”微信公众号、新浪微博政务新媒体发布信息1233条，处理有效留言66条；对州直73个政府系统政务新媒体存在信息更新不及时、错敏词等问题提醒75次。

四是受理政府信息公开申请50件、答复50件。全年共接到网民留言2227件、办结2227件。

（四）实施“数字强基”工程，推进数字赋能

加快推进“云、网、数、用、安”五位一体基础设施建设。优化和提升自治州政务云平台性能。截至年底，已形成自治州政务云资源池规模VCPU和内存空间。打通1234个电子政务外网接入节点，实现区到村五级电子政务外网互联互通。梳理州直数据资源1345项，挂载资源980项，排名全疆第一。打通国家、自治区数据共享平台，支撑州直跨部门、跨系统、跨业务数据横向共享需求，打通国家、自治区、自治州、县市、乡镇数据纵向流通，形成伊犁州“横向到边，纵向到底”数据共享枢纽。目前，申请358项各类数据接口、库表、文件，回流数据2.33亿条，排名全疆第二。配合推动中国联通伊宁算力中心、霍尔果斯苏澜智算数据中心等新一代基础设施建设，为州高质量发展提供坚实的算力支撑。积极指导伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市等3个跨境电商产业园的跨境基础设施建设运用。申报国家数据局霍尔果斯市《国家数字经济创新发展试验区》、自治区《全民数字素养与技能培训基地》。指导伊宁市“智慧水务”、“智慧城管”，奎屯市“城市大脑数字孪生CIM平台”等5项城市全域数字化转型典型案例，加快城市全域数字化转型。完成集政务服务、便民生活、交通出行、文化旅游等25个功能系统的“我的伊犁”城市APP建设和测试发布。开展基层数据服务平台（基层一张表）建设，构建“1+1+5”工作体系，着力破解基层数据重复采集、多头上报等问题。指导涉及现代农业、城市治理、文化旅游等七个领域15个创新应用项目落地，其中2个项目获得全国2024年“数据要素×”新疆分赛一等奖和三等奖。一等奖项目已被自治区数字化发展局推荐晋级全国总决赛。制定《自治州政务数据安全风险监测预警体系建设方案》，配置高性能服务器18台，引入国内知名厂商提供应用侧安全服务，不断强化政务数据安全管理和技术防护。

二、下一步工作打算

一是深入贯彻落实《自治区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2020-2025年）〉实施方案的通知》要求，着力在涉及任务上深谋划、细思考、强措施上下功夫，确保工作任务持续深化推进。

二是持续推进综窗改革。加强州县两级综窗改革联动效应，推动州政务服务大厅“综窗改革”示范引领，及时梳理解决改革进程中遇到的难点、堵点问题，形成综窗改革运行实效。

三是推进落实自治区下达的“高效办成一件事”工作任务，确保“高效办成一件事”在伊犁落地生根、服务企业群众。

四是规范线上线下融合发展。规范政务服务办理方式，合理配置政务服务资源。积极推广自助服务和自助办理，推进州、县两级“7×24小时”自助区全面建设。充分发挥“新服办”作用推动政务服务事项全量“网上办、掌上办”。

五是强化数据运行管理机制建设。建设集态势感知、指标管理、风险预警、效能评估、辅助决策、联动指挥等功能于一体的伊犁州数字化运营管理中心，通过接入政务服务、基层治理、“互联网+监管”等系统，融合各方数据智能分析，形成决策科学、响应及时的一体化指挥链条，建立贯穿事前事中事后的全程联动治理机制。谋划成立伊犁州数字运营公司，提升伊犁州数字化整体运营管理水平，助力伊犁州数字经济高质量发展。