深化产教融合赋能职业教育高质量发展

《伊犁哈萨克自治州职业教育校企合作促进条例》解读

职业教育校企合作是深化产教融合、培养高素质技术人才、推动高质量发展的重要途径。作为伊犁州关于教育工作的第一个地方性法规，《伊犁哈萨克自治州职业教育校企合作促进条例》经自治州十五届人大常委会第四次会议通过，经自治区十四届人大常委会第二次会议批准，将于今年8月1日起实施。

《伊犁哈萨克自治州职业教育校企合作促进条例》（以下简称条例）以贯彻落实党的二十大重大部署为引领，以职业教育产教融合赋能经济社会高质量发展为基点，破解长期制约职业教育发展瓶颈，不断优化职业教育类型定位，撬动教育综合改革，对统筹推进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略意义重大、影响深远。

条例共20条，主要涵盖7个方面的内容，其中，总体要求内容阐释了立法目的、依据、适用范围、原则，明确了实行校企主导、政府推动、行业企业双主体实施的协同育人机制；合作模式内容明确了职业学校和企业可以从专业设置、课程开发、教学标准、教材建设、实习实训、就业创业、技术创新、员工培训、人才培养、共建学院、集团办学、技能评价等方面开展全方位、多形式的合作；兼职教师内容明确了招聘的专职教师的职称转评和兼职教师的相关待遇；相关待遇内容明确了学校开展校企合作、提供社会服务或者以实习实训为目的开展经营活动取得的收入的分配原则；企业责任内容明确了企业与职业学校实施人才培养合作应当承担的责任；保障措施内容明确了政府在校企合作中的责任，对职业学校经费保障、校企合作资金筹集、落实产教融合优惠政策、建立就业服务台、鼓励支持学生就业等方面做出的相应保障规定；法律责任内容对负有职业教育校企合作监督管理职责的工作人员，以及违反本条例规定应予处罚的其他行为，设置了相应处罚条款。

目前，伊犁州直共有职业院校17所，其中州直属高职院校2所、中职院校5所、县市职业学校10所，条例颁布实施后，17所职业院校共有43761名学生获益。

条例的顺利实施离不开政府、教育、人社等部门单位及学校、企业的积极协调配合。记者就如何落实条例条款规定，如何在条例引导下进一步强化校企合作等问题采访了相关人员。

条例对学校学生实操课时、学校实训基地建设、鼓励企业在学校建立实训场所等作出了具体要求，针对条例出台后，如何进一步密切校企合作，提升学生实操能力，提升办学水平，伊犁州中等职业技术学校党委书记赵秦峰表示，伊犁州中等职业技术学校立足伊犁州产业需求，结合学校实际，建立组织机构和专业处室，完善机制体制和保障措施。通过持续深化稳定的校企合作关系，积极参与市域产教联合体和行业产教融合共同体建设；明确各方责权利，通过搭建理事会、专业建设委员会等平台，建立行之有效的沟通机制，不断探索新的合作模式，确保双方的共同目标得以实现；与伊犁州头部企业联合成立产业学院，推进现代学徒制、企业订单班等多种形式的人才培养培训模式；拓展合作深度和广度，除了正常的技术合作和人才培养外，深化拓展技术人员互聘、实习就业、技术服务和社会培训项目合作等，鼓励企业全过程参与学校的教学、科研、人才培养培训，提升企业品牌知名度和影响力，形成互利互惠的合作关系；面向伊犁州产业与经济发展，开展企业岗位需求调研，优化专业设置，对应产业集群开展专业群建设。组建专业群建设委员会，吸纳企业行业等各方主体深度参与人才培养全过程，提升人才培养质量，为伊犁州产业发展和转型升级提供智力支撑和技术人才支撑。

在伊宁保税区物流中心的圆通快递分拣部和伊宁市集硕商贸有限公司极兔速递中心，来自伊犁州中等职业技术学校的学生席雅倩、孙德轩已经实习一个多月了，目前两人分别负责快递的录入和分拣相关工作，通过这次实习也为他们今后更好地适应相关工作打下了基础。

“在实习过程中，运用到了很多专业课程知识，也学到了实际操作技术，毕业后我们也可以到实习企业继续学习提升，希望学校和企业的合作更紧密，成效更突出。”席雅倩说。

特克斯县砺剑锋农林科技有限公司是以特色中草药养生鸡养殖为主，集分割、冷冻、熟食卤制品加工、包装等为一体的食品生产加工企业。近年来，公司通过与昭苏县职业技术学校开展校企合作，联合推动产教融合的方式，让学生在实习岗位得到了锻炼，为企业提供了优质人力资源。

针对条例的出台将对企业今后的发展带来哪些益处，特克斯县砺剑锋农林科技有限公司董事长、总经理张军表示，校企合作促进条例的出台，以法律形式明确了校企合作的模式，特别对企业依托职业学校开展中国特色学徒制培养、实习实训基地、录用本地职业学校应届毕业生，都明确了补助标准，为企业参与校企合作提供了现实指导和法律保障。在条例的实施推进过程中，企业将继续积极主动地加强与各职业学校的沟通和交流，与伊犁职业技术学院继续增设设施农业与装备等专业实训基地、合作申报自治区重大专项和完善“校中厂”合作机制等方面的深度合作，积极探索校企合作的新路子，争取成为产教融合性企业。

近年来，州直人社部门紧紧围绕州直产业发展和市场需求，坚持就业导向，深化校企合作，大力开展订单、定岗、定向职业技能培训。去年以来，组织各类职业培训机构与161家企业合作，开设电子商务、电工等订单定岗定向培训255期，培训1.11万人，培训学员就业率达到93%以上，实现了“出校门、进厂门”。通过加强校企合作，整合企业和培训机构师资85人，联合企业制定了更加贴近岗位实际的教学计划和教学大纲，与新疆天融健康管理等30家企业共享共建实训室93间（个），整合实训设备282台套，打造实训工位309个，有效提升了品牌的培训承载力。截至目前，组织家政服务员等技能培训2021人次，推荐学员就业1692人次。

“我们将紧紧围绕条例的出台，聚焦‘稳就业’‘保就业’，持续深化产教融合校企合作，健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾，促进各族群众实现高质量就业。”州人社局副局长陆汶利说。

州人大常委会法制工作委员会备案审查室主任张中波全程参与了条例的起草、制定。他表示，条例的颁布将会进一步规范职业教育办学，在每项条款落实过程中，促使校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、利益共享，进而培育更多更好的技术人员，为伊犁州经济社会高质量发展提供有力的人才保障。（记者卡米拉）

解读机构：伊犁州教育局