根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,特编制完成本报告。
一、总体情况
2021年,伊犁哈萨克自治州人民政府以贯彻落实《2021年自治区政务公开工作要点》为主线,紧扣“十四五”开好局起好步,做好各类规划主动公开、市场规则标准和监管执法信息公开、财政信息公开,常态化疫情防控信息公开。持续加强重大政策发布解读,不断改进政策解读工作方式,切实增强回应关切效果,做好政务信息管理工作,完善政务公开平台,推进基层政务公开标准化、规范化,提高依申请公开工作质量,以更高质量公开助力推进政府职能转变和治理能力现代化,为实现伊犁州经济社会持续健康发展提供有力支撑。
(一)主动公开情况。依托政府信息公开平台,严格执行《政府信息公开条例》第二十条规定,伊犁州直2021年依法主动公开政府信息28177条,其中州本级公开政府信息2917条,县市级公开政府信息25260条。聚焦主动公开内容,统一名称、统一格式、统一位置,规范设置政府信息公开专栏和“法定主动公开内容”目录,实现模板化、集中化展示,不断加强政府信息管理,方便社会公众获取。
(二)依申请公开情况。依法依规办理答复依申请公开,统一登记台账,统一文书模板,申请接收、审查、答复、归档实现全流程全环节规范。2021年,共收到政府信息公开申请27件,依法办理答复27件,处理行政复议0件、行政诉讼0件。
(三)政府信息管理情况。一是根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于做好规章集中公开并动态更新工作的通知》(国办公开办函〔2021〕33号)要求,2021年底前将伊犁州直现行有效规章,按照规定网页版式通过政府门户网站的“政府信息公开专栏”集中公开,并适时动态更新。二是购买第三方服务,定期对州直各级政府网站信息内容进行检测,发现错字、漏字、敏感信息等及时提示整改,确保政府门户网站信息权威、准确。
(四)平台建设情况。一是加快自治州政务数据云平台建设,以政府采购方式完成自治州政务数据云平台项目招投标及建设。目前已开始提供互联网及政务外网数据服务。二是完成州、县(市)两级电子政务外网骨干155M网络建设一期和二期州、县(市)、乡镇三级骨干622M网络建设任务,并对现有核心路由等设备升级改造,实现对州直116个乡镇(街道)网络全覆盖,有力保障网上政务服务。三是投入援疆资金1100万元对政务服务系统进行升级改造,打造建设完成政务服务在线一体化平台、公共资源交易系统和政府门户网站、政务服务基础资源库、政务服务事项管理系统、一窗式受理服务并联审批系统、套餐式主题服务、电子证照管理系统、中介超市、“好差评”系统和“12345”政务服务热线系统等重点基础项目,目前已全面试运行,州直政务服务网注册用户达227.4万个。四是争取社会化资金150万,建立完成450平米自治州政务服务热线受理中心,“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的自治州“12345”政务服务热线,完成一期20名话务员招聘培训,已上线运行。2021年6月成立了12345便民热线服务中心,印发了《自治州“12345”政务服务热线管理办法和自治州12345政务服务热线管理办法实施细则(试行)》等配套制度保障体系。2021年,12345受理来电16.85万次,受理有效办件16.11万件,接诉即办13.22万件,转办2.88万件。五是完成自治州政务服务“好差评”系统建设,形成了《自治州政务服务“好差评”管理办法》《自治州政务服务“好差评”实施细则》等配套措施和“好差评”制度体系,倾听群众意见和建议,接受群众监督。
(五)监督保障情况。一是加强日常监督检查,按照国家有关规定监测指标,通过第三方机构定期对州直各级政府网站进行网上监测,及时通报监测情况,限期责令整改,严格责任追究。二是将政府信息公开工作纳入政务公开年度绩效考核,按照相关分值权重要求,结合法规规定和重点工作制定考核评价细则。督考结合,确保政府信息公开工作有效推进。
本报告中所列资料数据的汇总统计期限从2021年1月1日起至2021年12月31日止。本报告的电子版可在伊犁哈萨克自治州人民政府门户网站(http://www.xjyl.gov.cn/)“政府信息公开”栏目内下载。如对本报告有任何疑问,请与伊犁哈萨克自治州人民政府信息公开工作机构(伊犁州政务服务管理局政务信息中心)联系,地址:伊宁市广东路52号伊犁州政务信息中心;邮编:835000;电话:0999-8024006;电子邮箱:xjylzf@sina.cn。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 信息内容 本年制发件数 本年废止件数 现行有效件数 规章 0 0 0 规范性文件 46 32 330 第二十条第(五)项 信息内容 本年处理决定数量 行政许可 321149 第二十条第(六)项 信息内容 本年处理决定数量 行政处罚 18877 行政强制 280 第二十条第(八)项 信息内容 本年收费金额(单位:万元) 行政事业性收费 41788.72048
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) 申请人情况 自然人 法人或其他组织 总计 商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他 一、本年新收政府信息公开申请数量 26 0 0 1 0 0 27 二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0 三、本年度办理结果 (一)予以公开 4 0 0 1 0 0 5 (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) 1 0 0 0 0 0 1 (三)不予公开 1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 0 2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0 3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0 0 4.保护第三方合法权益 0 0 0 0 0 0 0 5.属于三类内部事务信息 1 0 0 0 0 0 1 6.属于四类过程性信息 0 0 0 0 0 0 0 7.属于行政执法案卷 1 0 0 0 0 0 1 8.属于行政查询事项 1 0 0 0 0 0 1 (四)无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 17 0 0 0 0 0 17 2.没有现成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0 3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0 (五)不予处理 1.信访举报投诉类申请 0 0 0 0 0 0 0 2.重复申请 0 0 0 0 0 0 0 3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0 4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 0 0 0 0 0 0 0 (六)其他处理 1 0 0 0 0 0 1 (七)总计 26 0 0 1 0 0 27 四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 行政诉讼 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,伊犁州认真贯彻落实国家、自治区政务公开工作要点,积极查漏补缺,州直政务公开工作取得了积极成效,但仍存在一些不足,主要表现在:一是政务公开标准化规范化工作有待进一步深化;二是基层政务公开工作力量较薄弱、公开意识有待进一步提升;三是政务公开平台仍需提质增效,政务新媒体管理有待进一步规范。
2022年,伊犁州将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持以人民为中心,深化政务公开。主要从以下四方面开展工作:一是紧扣政务公开工作要点,统筹推进经济高质量发展、市场监管、民生保障等重点领域信息公开。二是紧扣稳定社会预期,进一步强化政策解读工作思想认识,优化解读方式,提升解读质量。三是紧扣提升公开质量,加强政府信息管理,加强公开平台建设,规范依申请公开程序。四是紧扣强化保障基础,压实政府信息公开工作主管部门职责,加强工作指导,加大培训力度,深化监督考核和工作评估。
六、其他需要报告的事项
本年度政府信息公开申请未产生信息处理费用,特此报告。